面对矿难，瞒报并不鲜见。尽管问责机制与惩治力度不断完善和加大，但瞒报仍是许多企业负责人逃避责任的首选。这也应了一句话，“每有事故，必有瞒报”。2008年发生在河北省蔚县及武安的矿难和钢厂煤气泄漏事故，相关负责人均采取了瞒报的方式。近日，相继有48名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，其中包括7名处级干部。蔚县原县委书记李宏兴被判处有期徒刑13年，原县长祁建华被判处有期徒刑14年，原副县长王风忠被判处有期徒刑13年。

河北蔚县矿难瞒报

48名事故责任人被问责

事故造成34人死亡，1人失踪

2008年7月14日，蔚县南留庄镇李家洼煤矿新立井发生特别重大炸药燃烧事故，事故造成34人死亡，1人失踪。事故发生后，矿主隐瞒不报，转移尸体、破坏现场、销毁证据、高额赔偿遇难者家属，封锁消息。蔚县和南留庄镇党政主要负责人组织参与瞒报，其中给记者的“封口费”就高达260万元，直接经济损失1924万元。

但很快，事故被举报至国务院有关部门，矿难真相最终曝光，举国震惊。今年1月9日，河北省政府通报了2008年发生的蔚县李家洼煤矿瞒报事故查处情况：目前已有48名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，其中包括7名处级干部、17名科级以下干部。蔚县原县委书记李宏兴被判处有期徒刑13年，原县长祁建华被判处有期徒刑14年，原副县长王风忠被判处有期徒刑13年。

去年11月，国务院曾对蔚县矿难瞒报的调查报告作出批复，批复中被点名追究刑事责任的官员有蔚县原县委书记李宏兴、原县长祁建华、蔚县原煤炭工业安全管理局局长平川、蔚县原国土资源局局长张建国、蔚县原公安局治安大队大队长刘亮、张家口市原安全监管局局长高继存。记者调查发现，在此次问责风暴中，有关部门追究问责的态度很坚定。

遇难者家属获赔，少则30万多则90万

2010年初的河北省蔚县，正集中精力于经济转型。2008年前，这个位列全国100个重点产煤县的山区县，将近2/3的财政收入由煤炭产业贡献。再过一段时间，国有蔚县长城煤矿将并购当地11家私营煤矿。这也将是蔚县发起经济转型之后的一场重头戏。

当地宣传官员告诉记者，“7·14”矿难发生后，全县私营煤矿被全部关停。实际上，事故发生的当天，蔚县政府正在召开煤矿“双停”工作会。

2008年7月14日，最先知道矿难消息的党政系统干部是南留庄镇东寨村支部书记李发奎，他另一个身份是出事矿井的矿主之一。2008年7月14日上午10时左右，事故发生。记者并未求证出李发奎在第一时间将事故信息上报给有关部门，这在事后蔚县主管煤炭的原副县长王风忠的口供中亦得到证实。

李发奎等人组织了煤矿救援队一直抢救到次日凌晨两三点，他称救出了四五个人。抢救结束后，34具尸体被抬出矿井，矿主对遇难者家属进行了少则30万元、多则90余万元的赔偿。7月15日清晨，尸体被转移到阳原县火葬场和山西省广灵县火葬场。

县委书记指示要防止媒体炒作

7月14日，蔚县煤矿“双停”工作会一直开到傍晚，18时许，主管煤炭的原副县长王风忠临时离开会场到办公室拿东西，接到了蔚县煤炭工业安全管理局原局长平川的电话，但平川也并不确定消息是否属实。10分钟后，平川又打来电话，证实“肯定是出事了”。会议于20时结束，王风忠到祁建华办公室说出了矿难的消息：“有矿难，死了30多人，但原因、详细人数现在还不太清楚。”祁建华问该由谁上报该事故，王风忠说：“从4月就开始关这个矿井，市里有文件，但一直没关成，按说应该由开滦集团上报。”

7月14日22时30分，蔚县原县委书记李宏兴也得知了矿难的消息，他接到张家口市安全监管局原局长高继存的电话，随后找王风忠核实情况。但之后，蔚县并未启动紧急预案，主要领导亦未赶到事故现场。对于这一点，在庭审时，李宏兴多次表示“后悔”。而高继存也成为瞒报问责中获刑（19年）最重的官员，其在矿难前1个月才正式就任安监局长。

7月15日上午，祁建华和王风忠到李宏兴办公室汇报情况，李宏兴作出的最主要指示是防止媒体炒作。

相对于张家口煤炭监管调查组的出事，蔚县煤炭工业安全管理局可谓被“一锅端”。原局长平川及6名原副局长全部被追究刑事责任。其中，原副局长任智斌在看守所上吊自杀身亡，但其死亡时，身上遍布伤痕。任智斌妻子告诉记者，任智斌被以滥用职权罪和受贿罪起诉，但其生前主管的是国有煤矿的安全监管，并不涉及李家洼煤矿这家私营煤矿。

据了解，被追究刑责的官员中，多数被判处受贿罪。其中蔚县国土局原副局长徐某，因2006年至2008年间受贿的5.8万元被判5年，单笔数额从4000元至3万元。

值得一提的是，作为煤炭大县，李宏兴和祁建华一直与私营煤矿老板有来往。2007年春节时，李家洼煤矿矿主之一李成奎为了安排儿子工作，给祁建华送去10万元钱。但过了正月十五，祁的秘书送回了9.5万元，表示祁“心领”了，留下5000元买东西。之后，祁建华在帮忙安排了李成奎孩子工作后，又收了李的5万元。

煤管局被“一锅端”

封口费共花了260万余元

由于举报人的不懈举报，蔚县没能捂住“7·14”矿难。2008年7月17日成为一个节点，在这一天，张家口市调查组进入蔚县。此外，矿难也吸引了大批媒体。

这一天，蔚县县委宣传部原副部长高占俊电话告诉原宣传部部长余德洪，有记者打来电话询问矿难情况。李宏兴指示余德洪：“要不惜一切代价压住记者。”在庭审时，李宏兴的辩护人认为，“不惜一切代价并没说就是给记者钱，这是余德洪自己理解的”。

2008年8月上旬，余德洪曾找李宏兴商量应对记者的钱由谁出，李答复“举报谁，谁出钱”。事后有媒体报道，李家洼煤矿为“公关”记者共花费260万余元。

阴霾一直笼罩着蔚县

2008年7月18日，也就是媒体获知矿难消息的第二天，河北煤监局相关人员就已根据举报线索赶往现场调查核实，并找到了遇难者家属，证实了部分瞒报事实。8月27日，温家宝总理对矿难瞒报作出批示。国务院有关部门和河北省政府很快组成了调查组，时任河北省代省长的胡春华还专程到张家口督导核查。

此后，真相迅速大白。如今，“7·14”矿难已过去一年多了，但其阴霾仍笼罩在蔚县上空。

在记者得到的一份蔚县新任县长《在全县贯彻落实省市专题会议精神促进经济转型发展动员大会上的讲话》中，“悲情”成为蔚县转型的动力和策略。其称“集中力量向省政府5位省长、7大处室、15个厅局进行不间断的持续汇报，争取支持”。但多位接受记者采访的当地干部都表示，提振干部士气，仍是蔚县当务之急。

近日，记者发现，蔚县当地多数干部和当事人家属都保持着谨慎的态度，此次事件的阴影仍然笼罩在他们心里。据《法治周末》