□晚报记者 裴蕾 实习生 柴琳琳

本报讯 对于城乡困难群众，2010年，我省将再次提高城乡低保标准和农村五保对象供养标准；对于遇到临时性、突发性困难的低收入居民，将可以享受到一次性救助服务，使其能够渡过暂时难关；随着我省人均GDP超过3000美元，我省将制定普惠的老年福利政策和养老服务政策……在1月23日召开的全省民政工作会议上，一个个民生喜讯接踵而至。

据悉，省委、省政府已把提高城乡低保标准和农村五保对象供养标准列入“十项民生工程”，同时，省民政厅首次提出了关于完善“适度普惠的社会福利政策”的说法，引人关注。

利好之一：低保标准要提高

“今年，各地要在强化社会救助能力建设、规范运行机制、完善配套制度上下工夫，着力提升社会救助能力和水平，高标准落实省委、省政府确定的‘十项民生工程’。”省民政厅厅长杨云作出部署。

杨云表示，省委、省政府把提高城乡低保标准和农村五保对象供养标准列入“十项民生工程”，要求农村五保对象年集中供养标准提高到不低于2000元，年分散供养标准提高到不低于1200元。

今年我省特别提出要完善低保家庭收入核查机制，将增加对老年人、残疾人、未成年人和重病患者等特困低保家庭的生活补助。

利好之二：建立临时救助制度

据悉，实施临时救助后，不仅可以为遇到临时性、突发性困难的低保边缘家庭和人户分离家庭提供一次性救助服务，同时，针对农村低保工作中存在的“退出机制”不健全、低保人数只增不减、政府负担越来越重等问题，临时救助制度也将是很好的补充性制度安排。

我省部署，今年，各地要在试点的基础上，全面建立临时救助制度。

利好之三：制定适度普惠的老年福利政策

要逐步建立与我省经济社会发展水平相适应的适度普惠的社会福利服务体系。

适度普惠的具体表现包括：要完善养老机构准入制度，加强养老服务机构规范化建设，提高养老机构管理和服务水平。同时，我省将探索建立养老服务财政补贴制度，通过政府购买服务为特困老人、孤老、高龄老人提供照料服务。特别是要做好城市“三无”老人供养和照料服务工作，通过公办社会福利机构供养、政府购买民办养老机构收养服务、开展居家养老服务等多种方式，为他们提供生活照料服务。

此外，我省今年还将组织实施“爱心护理工程”。落实老年人优待政策，鼓励有条件的地区建立高龄老人政府津贴制度。

利好之四：提高孤儿养育标准

要进一步完善孤儿生活、教育、康复、医疗和就业等方面的救助机制，把所有农村孤儿纳入五保供养、对城镇孤儿实行全额低保救助，鼓励有条件的地方率先落实孤儿最低养育标准。据了解，根据民政部的要求，全国统一的散居孤儿最低养育标准为每人每月600元。

此外，对于孤儿救助，我省还将规范家庭寄养，推进孤儿和贫困家庭儿童手术康复，探索建立贫困家庭儿童救助慈善基金。

利好之五：社区服务更丰富

省民政厅要求，要加强社区办公用房和服务用房建设，市辖区的社区办公服务用房面积要不低于300平方米，县级市和县城的社区办公服务用房面积要不低于200平方米。同时，我省将强化政府公共服务，倡导“开放式办公、一站式服务”。加强农村社区综合服务设施建设，着力发展城中村、建设小区、困难群众相对集中的小区、流动人口聚集小区的社区服务。

我省还将大力开展社区志愿服务，各社区都将建立社区志愿服务工作站。

利好之六：推进殡葬改革

在全省将推广免除殡葬服务基本费用的做法，积极推进农村公益性墓地（骨灰堂）的规划建设，规范公墓的管理和经营。

据悉，近两年间，我省共有13个县(市、区)已开始向辖区居民提供免费基本殡葬服务，其中郑州市有6个县(市)已全部实行了惠民殡葬政策。