□晚报记者 张勤 实习生 薛意茹

本报讯 昨日下午，省政协十届三次会议举行第二次全体会议，表彰优秀提案，听取委员大会发言。

省政协主席王全书，副主席王训智、靳绥东、邓永俭、袁祖亮、王平、李英杰、龚立群、梁静、张亚忠和秘书长张秉义出席会议。

省委书记卢展工，省委副书记、省长郭庚茂，省委常委、常务副省长李克，省委常委、省委秘书长曹维新，省委常委、统战部部长刘怀廉应邀到会。

大会由邓永俭主持。

大会首先对省政协十届二次会议以来收到的《关于促进返乡农民工转移就业的建议》等27件优秀提案进行了表彰，并为优秀提案获奖者颁奖。

随后，12位委员分别代表省各民主党派、工商联及个人作了发言，其余发言书面提交大会。

委员发言

环渤海区域经济圈应该有河南的位置

21世纪的总体趋势是：世界经济的重心逐渐“东移”，我国改革开放的重心逐渐“北上”。九三学社河南省委员会作《河南参与环渤海区域合作的思考与建议》的大会发言时说，环渤海地区将成为继珠三角、长三角之后中国经济增长的第三极，并将带动整个北方地区的经济起飞。“河南不能错失这个历史的发展机遇。”省政协委员董撵群在代表九三学社河南省委员会发言时说。

经济发展区域化、区域整合和合作已经成为我国经济发展的新趋势。“河南要想在竞争中立足和发展，必须积极参与国际国内区域合作。”董撵群说，目前，河南正积极参与中部崛起，取得了显著成效。但是也正因为我们往往过分认同“中部”，或以中原为中心，忽略了和外部区域合作的大胆探索。

九三学社河南省委员会建议，在国家、区域和本省三个层面，我省应该积极参与编制《环渤海区域发展规划》和《河南参与环渤海区域合作规划》，对河南参与环渤海区域合作与发展进行科学论证、规划和引导，努力使环渤海地区形成以北京、天津为“两核”，融合黄河、海河“两河”流域，优势互补、产业协同、利益共享的北方区域经济统一体。“参与到环渤海经济圈的建设和发展中，将对河南的经济、社会发展产生很大的利好作用。”

治理闲置土地，应该打击“囤而不建”的投机行为

一方面是社会经济发展对土地的需求增大而土地资源有限，另一方面是闲置的土地没有被利用，如何治理闲置土地成了省政协委员关注的问题。在昨日的大会发言中，省政协委员薛建军建议，政府应该控制土地出让面积规模，将大地块拆分成小地块，缩短开发建设周期，加快住房的有效供应，同时压缩开发商获取土地增值的空间。

据调查，目前城市中的闲置土地，一部分是由于城市建设规划的调整而导致项目不能按时开工所产生的，还有一部分是因为投资商“囤而不建”。“对于不少开发商来说，囤而不建、坐等地价上涨是一种开发策略。”薛建军说。

薛建军认为，配置好土地资源、把闲置的土地合理利用起来，进一步缓解土地紧张的矛盾，是各级政府当前面临的一个重要课题。“应该加强项目预审，严格用地审批。”薛建军说，同时还要对土地使用过程全程监管，如果开发商买地满两年没有开发建设，政府应依法收回土地使用权，以解决保障性住房用地不足问题。