27日,云南一地市级驻京办内摆满兰花和火腿。这位不愿透露姓名的驻京办主任称,这些都是例行逢年过节的礼品,给中央各部委局办的,“也就一两百元,说是行贿金额肯定够不上”。“这次国管办要撤驻京办的主要原因是,中纪委查办3件腐败大案(其中包括慕马案)牵扯3家驻京办负责人,但这并不能代表主流。”这位主任说。
“我们不是腐败窝子”
有些实权职能部门发生腐败的案例更多,难不成也都把他们裁撤掉?
一位不愿透露姓名的驻京办主任说,他在京约20年,经历了驻京办各项功能的变迁。他认为,驻京办的设立和国家的体制有关,也和实际需求有关。
这名主任有一本账本,里面记录着他从2003年以来的各项开支。上面有送礼品的接受单位、种类和数额。其中,大部分都是传统节日时送出的,里面有月饼、花卉、睡衣、银杏茶、小熊猫烟等。
他说,驻京办要维护北京相关部门的关系,送点礼、联络感情是无法避免的。
但是他并不认为这就是外人所称的驻京办是“腐败窝子”,他说,有些实权职能部门发生腐败的案例更多,难不成也都把他们裁撤掉?
“不吵不闹没项目”
跑项目也是驻京办最大一项工作
据介绍,最初,驻京办的主要职能是为地方收集信息、跑项目、搞接待。这位驻京办主任说,上世纪90年代,国家税制改革时,他打听到各地的开支指标要以上一年为准。
他通过老乡打听到这个信息后,马上跟市长汇报。当地作出决策,年底时花掉大笔资金,拉高地方上一年开支指标。第二年税制改革后,按照政策,当地获得了充裕的开支资金。
另外,他说,跑项目也是驻京办最大一项工作。他们主要了解各部委局办每年审批项目的计划和方向。“要看明年是大兴水利,还是大兴引水灌溉。”这位主任说,当地有很多水电项目,他们如果不积极申报,项目和资金可能就会被其他省份瓜分。
“中央部委就那几个人,当然是哪家汇报的充分,项目和资金就会批给哪家。”这位驻京办主任说,一些职能部门手中掌握着数百亿的项目和资金,但是他们不可能在全国各地都进行考察,哪里需要上项目,完全凭当地政府汇报。
“批项目的标准也没有尺度衡量。”这位主任说,以往有些部委笑称有些地方太老实,不叫不到,不吵不闹。“这样怎么能得到项目?”
若变脸为企业,监管更难
“我亲眼看到有企业拎着一袋子钱进部委办公室了”
他说,假如驻京办这次被撤后,他们可能会通过当地的企业在北京挂牌,但那样反而更难监管。“我做驻京办主任快20年了,从没有一次送过钱,但是我亲眼看到有企业拎着一袋子钱进部委办公室了。”
据另外一个驻京办主任说,就算没有各地办事处,北京仍有很多人专门为各地跑部委提供方便,这些人就像“黄牛党”一样,不受任何制约。“联系处室的人,跑下来一个项目他们收费很高。”他说,一些地方政府直接聘请这些人专跑资金,然后按10%或者5%进行提成。而这些人维护关系的办法就是依靠腐败。
云南某位驻京办主任说,其实让审计部门每年对驻京办查账,就可以从制度上避免腐败。(注:本文当事人为化名)据《新京报》