人大代表杨红梅

职务：丰产路办事处工会主席，曾任7年社区主任

【2009年最难忘的事】

申请城市低收入家庭的居民从二楼排到了一楼

杨红梅在郑纺机社区做了7年社区主任，去年年底任丰产路办事处工会主席。谈起两会上最关注的群体，她说：“低收入群众，我最关心！我在基层工作，见到过很多困难群众，如何让他们的生活方方面面得到保障，是人大代表应该关注的。”

杨红梅给记者讲述了一件2009年令她难忘的事情：去年，我市开始“城市低收入家庭”的申请工作，被政府确认的低收入家庭可享受四类救助，比如享受廉租房、考入大学一次性救助4000元、60岁以上每年多补60元等。

“这个政策出来后，我们没有作过多的宣传，主要考虑之前有低保家庭，可能来申请的人不多。”杨红梅说。

然而，不久之后的一天深刻触动了杨红梅。“那天，我们社区办公室排起了长队，队伍从二楼直接排到了一楼，都是来申请城市低收入家庭的，我太惊讶了。”

随后，前来申请的人陆续增多，社区在人手紧张的情况下，专门派出2名工作人员来办理手续。“我们社区有近5000户家庭，那段时间来申请低收入家庭的有200多户。”杨红梅说。

【2010年的愿望】

低收入群体代表应成为听证会代表

杨红梅说：“我们社区很多都是三代人同住两室一厅的房子，买不起商品房，保障性住房量太少了。”

她说，这些年来，我们社会保障越来越完善，尤其是医保、养老政策，这都让老百姓拍手称快，但从另一个方面来讲，整个社会还有很多低收入群众，尤其是一些大型国有企业存在大量改制下岗失业人员，政府和社会在作什么决策之前，应当考虑到这部分人群的承受能力。

杨红梅说，对物价最敏感的是下岗职工、特困家庭等低收入群体，建议政府在水电气暖涨价听证会上让低收入群体代表也有席位，听听他们的想法和观点。

就如何解决好中低收入人群的住房问题，杨红梅建议，政府不宜因商业利益而放弃了应承担的社会责任，应把政策性住房的建设摆到更重要的位置，在现有基础上，扩大廉租房和经适房的覆盖面，这些政策对缓解城市低收入家庭住房困难起到了积极作用。

对物价最敏感的是下岗职工、特困家庭等低收入群体，建议政府在水电气暖涨价听证会上让低收入群体代表也有席位，听听他们的想法和观点。

人大代表刘虎林

职务：南曹乡尚庄村第三村民小组组长

【2009年变化最大的事】

村民搬进了800平方米的洋楼

走进管城区南曹乡尚庄村三组，村里的小洋楼让城里人都羡慕不已，一个楼栋居住着一户农家，每家面积都有800多平方米。

人大代表刘虎林就是三组的村民组长。“我只是一个村民小组长，是农民代表，比中国最低行政长官村委会主任还要小。”刘虎林见到记者，这样开起自己的玩笑。在两会上，他最关心的问题就是，政府加大对农村医疗保障、教育的投入力度。

刘虎林说，2009年最难忘的事情就是村民搬进了新房居住，每人每年还能分到6000元，如今村民年纯收入达到了2万多元,而这在以前都是不可想象的。

刘虎林担任了8年村民组长，在他来做组长之前，尚庄村三组是一片沙坑地，村民只能种花生和草莓，130多户农户中，家境最好的也就是住着一栋2层楼，其余村民住的都是瓦房。

刘虎林属于村里比较有经济头脑的人，早年外出打工，干过货车司机、出租车司机，还做过挖鱼塘、种果树、开饭店、盖仓库等各类生意。

自己富裕不忘乡亲，他回到村里担任组长第一步就是，招商建了家具和汽配2个市场。之后，在我市没有出台城中村改造政策之前，他就酝酿改善村民居住环境，村民组成立了公司开始改造，并摸着石头过河合理设置了补偿方案。如今，这也成为我市村民组成立公司的第一家。

“那时很多人不理解，盖市场，围墙被村民推倒，旧房改造……村民说这公司随时会倒闭，所有酸甜苦辣都经历了。”刘虎林说。

【2010年的愿望】

村集体企业进入大市场，村民每年能分1万元

对于2010年，刘虎林说，他还要带领村民大力壮大集体企业，走出小村庄进入大市场。“我们打算进入房地产行业，去盖商务楼和沿街商铺。另外，打算聘请高学历人才管理企业，我们是农村人，知识水平毕竟有限，经济头脑还是不足，要请人来提升管理水平。”

刘虎林给自己定下的目标是，让村民每年能分到不低于1万元。而尚庄村三组有500多口人，这就意味着，村企业每年要盈利500多万元。

我们是农村人，知识水平毕竟有限，经济头脑还是不足，要请人来提升管理水平。

政协委员赵京辉

职务：河南闻禹律师事务所主任

【2009年最难忘的事】

法律援助受益人群越来越多

政协委员赵京辉是河南闻禹律师事务所主任，谈起今年郑州法制建设最大的变化就是：法律援助受益人群越多越多了。

“从我们所来讲，每3天就要办一起法律援助案件，从郑州来看，今年我市法律援助案件数量再创历史新高。”赵京辉说。不仅如此，判决书网上公开的“阳光审判”也让普通老百姓受益匪浅，不仅有利于人大、政协的进一步监督，也让更多群众走近司法、监督司法、受益司法。

谈起2009年最难忘的民生事件，赵京辉说，2009年河南法院开展“调解年”活动，要求“调解优先、调判结合”，意图破解长期遭诟病的“一判了之”，做到“案结事了”。

他讲述了自己手里的一起案件：一家环保公司征用土地，安置91名失地的农民工上岗，后因经济效益不好，职工们在家待岗，之后90多名失地农民工被除名，双方就此发生劳动争议。期间，这家公司营业执照被省工商局吊销。

“按照《劳动法》规定，这些失地农民的权益是无法维护的，因为法律规定用人单位被吊销营业执照，与职工的劳动合同终止，所以在诉讼中是败诉的。”赵京辉说。随后，失地农民开始了5年的反映问题的历程。

2009年，赵京辉开始了4个月的调解，调解满足了职工的部分诉求，公司也也通过与职工的调解减轻包袱，加快改制步伐，同时也促进了社会的和谐、稳定，真正实现了双赢。

“这样的调解，是在一些法律基础不完善的条件下，超越了法律，真正实现了以人为本，做到了执法为民。”赵京辉这样评价。

【2010年的愿望】

重建信用社会

对于2010年的期盼，赵京辉建言“信用立法”， 重建信用社会。赵京辉说：“现在食品安全事故、学术腐败、合同诈骗、假货泛滥等问题，归根到底都是信用安全的问题，在现行监管的法律法规制度不完善的条件下，重建信用社会、恢复信用安全至关重要。”

为此，他建议尽快建立诚信机制，成立一个专门机构，尽快建立信用咨询库，通过信用立法、信用记录、信用评定、信用惩处等环节，在全社会建立让守法者尝到甜头、让失信者付出沉重代价的机制。

从我们所来讲，每3天就要办一起法律援助案件，从郑州来看，今年我市法律援助案件数量再创历史新高。