在“战危机，保增长”之年，市人大常委会做了哪些工作，哪些民生问题受到特别关注？在2010年市民关注的热点问题中，哪些将得到市人大常委会的监督、督促？昨日，本报邀请市人大常委会相关负责人对报告进行了解读。 晚报记者 胡审兵 辛晓青

核心

提示

今年市民出行难成为关注问题

市人大代表、市人大常委会研究室主任 张江涛

2009年，为应对国际金融危机，中央以及地方陆续出台了很多措施，市人大常委会如何支持、促进经济发展？

昨日，张江涛表示，概括来说，市人大常委会在促进、支持经济发展方面，主要体现在三个方面：

支持重点项目建设，征集意见建议

第一，在保增长方面，市人大常委会采取多种措施推动一批重点项目建设，市人大常委会领导带领全国、省、市、县（市）区四级人大代表，深入重点项目一线视察和调研，针对存在的问题现场办公进行对接。市人大常委会还向640名驻郑全国、省、市人大代表发放调查问卷，召开部分企业界人大代表座谈会，收集到“战危机，保增长”意见建议100多条，并逐条归纳梳理转交有关方面解决。213名全国、省、市企业界人大代表还立足本职工作，加强企业改革和管理，为“战危机，保增长”作出了积极贡献。

行使重大事项决定权，支持政府融资316亿元

第二，在支持扩大内需方面，市人大常委会积极落实市委扩内需工作部署，作出了《关于批准郑州市人民政府关于城市基础设施建设和扩内需保增长等项目贷款还款承诺的议案的决议》，该决议支持市政府扩大融资规模达316亿元。同时加强跟踪监督，对项目贷款融资进展情况进行专题调研，督促市政府规范融资管理，降低融资成本，确保财政安全。“这是市人大常委会专门依法行使重大事项决定权，这种决定权以前很少使用，也是为了支持扩大内需的需要而作出的决定。”张江涛说。

知识产权怎么保护，出台新条例

第三，在科学发展方面，市人大常委会发挥立法职能，为促进科技自主创新，加快创新型城市建设，去年制定了《郑州市专利促进和保护条例》，对专利侵权处理、展会知识产权保护等问题进行规范，加大对专利申请和转化的支持力度，为经济社会可持续发展提供智力支持。针对房地产市场出现的违规行为和市民关注的热点问题，市人大常委会去年重新制定了《郑州市城市房地产开发经营管理条例》，对违规预售商品房、房屋质量责任划分、配套基础设施建设、保障性住房建设等问题作出明确具体的规定，进一步规范房地产开发经营行为，推动房地产业健康发展。

去年大学生就业难列入“主任接待日”

民生问题也成为过去一年市人大常委会的工作重点。张江涛说，比如围绕人民群众关心的就业、就学、就医和社会保障问题，市人大常委会听取和审议了郑州市政府关于城镇就业再就业、“十大实事”办理等专项工作报告；跟踪监督《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》和《郑州市市区中小学校布局规划》的实施情况，推进解决市区中小学入学难问题，督促市政府2009年在市区新建和改扩建中小学18所；对就业再就业情况进行深入调研和检查；加强对城乡规划工作的监督，在全国率先实施了城乡详规人大备案制度。

张江涛介绍，去年市人大常委会还把大学生就业难问题列入“主任接待代表日”工作中。

张江涛说，像现在市民反映强烈的交通拥堵、出行难问题，今年将作为人大监督的工作之一。此外，市人大常委会还将听取和审议城中村改造、社区服务管理、为民承诺“十大实事”办理等专项工作报告，对未成年人保护法、《郑州市房地产开发经营管理条例》等实施情况进行检查，进一步促进民生的改善。