为了有效发挥个人所得税在促进公平、改善民生、拉动内需等方面的重要作用，建议将现行的“个人所得税起征点2000元”调整为“个人所得税起征参考点为5000元，各省、市、自治区可根据本辖区财政实际情况最多上下浮动1000元”；同时，每两年进行一次依据宏观经济形势、物价水平、居民收入变动等各种综合因素的权衡，以确定新的个人所得税起征参考点和浮动范围，并形成制度化的操作规则。

此外，应适当降低工资收入的最高税率，建议将其设定在5%~35%的范围。还应采取综合和分类相结合的税制模式；允许纳税人选择按个人或按家庭为单位申报纳税；考虑家庭负担等情况，实行基本生计和专项扣除，据此设定家庭纳税原则。

吉利集团董事长 李书福

建立高校毕业生就业质量评价第三方统计制度

让高校自己来考核自己的就业率，是造成“被就业”现象的根源。在现行的高校管理制度下，就业率就是高校的生命线，某些高校不择手段追求毕业生就业率，特别是毕业生当年就业率。

针对这一情况，应以政府教育行政部门为责任主体，委托第三方机构进行高校毕业生就业质量调查，时间应放在大学生毕业1至2年之后，通过直接访谈、电话询问、电子邮件询问、问卷调查等方式抽样调查学生的就业、收入情况等。

成都市政协副主席 李铀

让“楼脆脆”“楼歪歪”不再出现

近几年在土地一级市场中，土地拍卖高价中标，其后开发商长期不缴纳出让金或任其长期闲置，这多因监督不到位或“红包效力”所致。“楼脆脆”等现象就是由于房屋施工建设的监管、验收失职，才导致房屋质量问题产生。

要改革现下房地产市场的监管运作体制，配合行政执法，建立一个覆盖面广、监督有效的房地产市场管理网络，在行政执法检查、人大的执法检查等监督检查之外，建立一个房地产社会监督机构，对房地产市场实施切实有效的监督管理。

这种社会监督是由人民群众、社会团体、新闻舆论等进行的监督。它采取批评、建议、申诉、检举、控告等形式，对房地产市场各个主体进行的监督，具有广泛的代表性和独立性。山东经济学院房地产经济研究所所长 郭松海