全国目前有近80万名孤儿，除去在各类儿童福利机构供养的孤儿外，还有70余万名孤儿生活在爷爷、奶奶和叔叔等近亲属家中。他们的生活没有制度性保障，主要依靠城乡低保进行救助。应建立全国统一覆盖城乡的孤儿最低养育津贴制度，父母双亡的孤儿不分区域、不分城乡最低养育标准每人每月600元；事实上无人抚养的散居孤儿不分城乡和区域，最低养育标准每人每月300元。宁夏回族自治区政府副主席 姚爱兴