房价近年暴涨引发了各种矛盾。从2005年开始，国务院每年都要出台宏观调控措施。面对“且调且涨”的房价，民众普遍存在担心，今年楼市频出重拳，能否拉住这匹脱缰野马？

调控之手

房价在2008年初已呈现出下降趋势，但受金融危机影响，保“八”目标下，房价一路掉头向上。

一部分城市房价上涨过快，造成群众的不满。为此，政府曾两度采取了四条和十一条措施。概括起来是四个方面：第一，增加保障性用房。2009年到2011年，用三年的时间把保障性用房建成750万套，现在看来，能够超额完成这个任务。与此同时，加快建设廉租房和普通租赁房；第二，鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房。重点放在低价位和小套型；第三，要抑制投机性和投资性的住房，主要是采取经济和法律手段；第四，要管好市场。就是依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。

而从2005年以来，历年宏观调控措施中，都提到了抑制房价过快增长，为此，政策分别从供给端和需求端加以控制和引导，来实现平抑房价目的。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌梳理了调控思路：一方面，增加有效供给，增加保障性住房供给。另一方面，通过信贷、税收等手段严格控制投机需求。与此同时，加强监管，加大处罚力度，保证市场秩序。

然而，历年来的调控主要目标从来就不是让房价大幅下降。“房价下跌将会比股灾还要惨。”全国工商联房地产商会会长聂梅生多次公开表示，中国只有8%的股民，但却有80%的人拥有房产。聂梅生认为，现在是流动性过剩，加上投资热，房地产的问题，需要放在宏观经济大背景下解决，中国的房地产问题决不是“一帖药”就可以解决的，应该慢慢地调控。

后市期盼

面对如此复杂的局面，调控政策是否会“失效”?

国金证券首席经济学家金岩石表示，一系列的政策出台之后，房价不会重复暴涨的局面，但是依旧会稳定的上涨。支撑这一论点的主要论据是，未来“天量”货币的投放、中国城市化进程推进、中国经济增长的需要。

顾云昌也表示，“应当看到，调控是一种双向调节，既控制房价过快增长，也要保持房地产行业的平稳健康发展。”顾提出，在增加房屋供应总量同时，调整结构。目前各地大力度加强了保障房建设。

2009年房价上涨速度较快的一线城市，深圳、广州、上海、北京等城市纷纷公开表态支持保障性住房的建设。深圳“十一五”期间规划建设的14万套保障性住房已全部进入建设程序。并与今年1月放宽了申请条件，以应对“夹心层”的需求。同时，广州计划2011年前建设5.6万套保障房，并将首次推出经济租赁房，近期将根据具体调查结果制定今年限价房用地供应，推出限价房。北京提出2010年各类政策性住房用地占全市住房供地50%以上。2010年新开工建设和收购政策性住房13.4万套，将全部解决2009年底已通过审核正在轮候的住房困难家庭。

市场人士担心，保障性住房的大量建设将改变楼市格局。顾云昌认为，在供地总量增加的情况下，类似矛盾不会凸显。顾云昌指出，下一步调控政策应该差别化，不仅是信贷政策的差别化、税收政策差别化，地区政策也应差别化。更应重视夹心层的居住问题。“他们是社会上最敏感的群体，也是舆论呼声最强烈的群体。”摘自《21世纪经济报道》

由王磊整理