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第A06版:2010全国两会 上一版3  4下一版
民生热点问题,两会一一作答
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教育公平:均衡分配高考招生名额 养老保障:改变养老保险“双轨制”正在试点 选举法:城乡人口选举实现同票同权
民生热点问题,两会一一作答
本报编辑中心撰文:回顾刚刚闭幕的两会

教育公平:均衡分配高考招生名额

【民意期待】 “上学难”尚未根本解决,教育公平仍是焦点。

【报告回应】 要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式。

【代表建议】 全国人大代表、郑州市外国语学校校长毛杰建议,应该加大对河南第一生源大省的教育资源的投入,首先,在项目资金划拨上,应按生源经费的全国平均数给河南划拨。其次,国家应给予政策资金支持河南地方高校的建设。在招生名额分配上,应以各省的考生人数为基数,均衡地进行招生名额的分配。

养老保障:改变养老保险“双轨制”正在试点

【民意期待】 人们普遍关注企业和公务员养老制度“双轨制”问题。

【报告回应】 新型农村社会养老保险试点范围扩大到23%的县。企业退休人员养老金再提高10%。

【部门表态】 人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示,要增进养老保险制度的公平性,需要依次解决制度从无到有、覆盖范围从小到大、保障水平从低到高和不同制度统筹协调4个问题。胡晓义说,目前已在5个省份进行事业单位养老保险制度改革试点,不断完善制度,然后逐步推开。

选举法:城乡人口选举实现同票同权

【民意期待】 期待从制度层面取消人大代表选举的城乡差别。

【审议结果】 选举法修正案获高票通过,明确规定城乡按相同人口比例选举人大代表。

【代表建议】 祁金立代表在审议中表示,对选举法修正案非常赞成,特别是城乡人口选举实现同票同权,这是我国民主政治制度和人权制度的重大进步,也是人民代表大会制度的进一步完善。他还建议尽快拿出保障流动人口选举权的科学办法。

医疗改革:城乡医疗资源应均衡发展

【民意期待】 新医改逐步推进,百姓期待革除行业顽疾,切实解决看病难、看病贵。

【报告回应】 继续扩大基本医疗保障覆盖面。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划。

【委员建议】 全国政协委员、郑州大学第二附属医院副院长杨利霞认为,城乡医疗机构在基础设施、医疗设备、医疗人才等方面相差悬殊,应该均衡发展。

楼市调控:坚决遏制部分城市房价过快上涨势头

【民意期待】 期待房价稳定,盼望“居者有其屋”。

【报告回应】 大力整顿和规范房地产市场秩序,加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。

【代表建议】 全国人大代表胡葆森说,房价不能过快增长,所谓合理增长,应该是和老百姓收入增长幅度以及国民经济发展速度相适应的增长。要大力发展政策性住房,整顿市场,抑制投机,满足人民群众的基本住房需求。

户籍改革:放宽中小城市和小城镇落户条件

【民意期待】 中国1.6亿多农民工,他们憧憬“城市梦”,期待“同等待遇”。

【报告回应】 推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件。

【代表建议】 全国人大代表韩德云说,目前已推行居住证制度的10个城市,其“门槛”五花八门,政策区别明显。建议国务院应统一制定“城市居住证制度实施办法”,统一明确推行居住证制度的基本标准和内容,降低准入门槛,废除关于高学历和拥有商品房产权等标准。

收入分配:通过合理制度分好“蛋糕”

【民意期待】 全国总工会相关调查显示,75.2%的职工认为当前收入分配不太公平,有61%的职工认为普通劳动者收入过低是当前社会收入分配中最大、最突出的问题。

【报告回应】 一要抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施,二要深化垄断行业收入分配制度改革,三要进一步规范收入分配秩序。

【部门表态】 全国总工会保障工作部部长邹震9日表示,要进一步加大有关工资分配的立法力度,出台工资条例,同时,建议全国人大对刑法进行修订,增加“欠薪罪”。

就业问题:应出台更多“保就业”政策

【民意期待】 包括大学生、农民工在内的就业群体盼望政府出台更多“保就业”政策。

【报告回应】 城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内。中央财政拟投入433亿元用于促进就业。

【代表建议】 全国人大代表、浙江省湖州市大港纺织集团董事长朱新康认为,最有效的办法首先是继续减轻企业负担,帮助困难企业稳定就业岗位。

低碳经济:建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式

【民意期待】 哥本哈根气候大会在争执与较量中让全世界更多关注“低碳”。

【报告回应】 要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式,积极参与应对气候变化国际合作,推动全球应对气候变化取得新进展。

【委员提案】 九三学社提出的“关于推动我国经济社会低碳发展的建议”得到了国家发改委的高度认同,被列为本届政协会议的“一号提案”。这无疑具有风向标作用。以提高能效、发展清洁能源为核心,以转变发展方式、创新发展机制为关键,以经济社会可持续发展为目标的低碳发展,成为今后我国经济社会发展的战略取向。

反腐倡廉:让官员家庭及财产进入民众监督视野

【民意期待】 高官落马、足球扫赌、重庆打黑一系列反腐成果,让人们继续热切关注反腐倡廉。

【报告回应】 各级领导干部特别是高级干部要坚决执行中央关于报告个人经济和财产,包括收入、住房、投资,以及配偶、子女从业等重大事项的规定,并自觉接受纪检部门的监督。

【委员建议】 全国政协委员、香港维德集团董事长庄启程表示,不仅官员个人的财产要对政府部门公开,并且要对纳税人、普通民众公开,其配偶和国外子女的资产也要申报公开。

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