日前，银监会联合发改委、工信部等七部委发布了《融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《办法》），在规范融资性担保公司准入和业务范围，规模放大倍数、资金使用、资金监管等方面作出了明确规定。该《办法》的出台将给河南的担保行业带来怎样的影响呢？为此，记者走访了部分担保机构的负责人，他们表示，《办法》的出台有助于我省担保行业的规范化发展。

晚报记者 倪子

细化条款提高企业风控能力

据了解，《办法》首次明确了融资性担保公司的经营范围，包括贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保等；同时明确不得吸收存款、发放贷款、受托发放贷款、受托投资等。与此同时，《办法》明确融资性担保责任余额不得超过净资产的10倍，并控制担保的集中度风险，对单个担保人的融资性担保余额不能超过净资产的10%，而且融资性担保公司的最低注册资本金确定为人民币500万元。

对于500万元的注册门槛，河南的市民或许会觉得有点“低”。对此，不少业内人士认为，这主要是为了照顾中、西部地区的担保机构，而东部担保机构的注册资本金都远远超过了该限额。就目前河南担保市场而言，绝大多数担保公司的注册资本金都在几千万以上，远远超出了该标准，这也说明河南担保市场整体实力还是比较强大的。

“业务范围的细分，对担保公司的风险控制能力提出了更高要求。这是融资性担保业规范经营、加强监管的需要，更是防范和化解融资性担保业风险的需要。”河南安信投资担保有限公司董事长许宪魁认为，《办法》的及时出台，将对担保行业起到制约、指导的作用，最终实现规范化发展。

加强监管有助行业健康发展

过去，由于担保行业缺乏相对统一的准入要求和经营规范，也没有建立持续的日常监管制度，我国融资性担保机构仅作为普通的工商企业进行注册管理，导致行业市场定位不清、机构发展无序、经营管理失范，融资性担保的专业优势和增信功能未能得到充分有效的发挥，进而影响了整个行业的可持续发展能力。

“《融资性担保公司管理暂行办法》的推出，是对担保行业的进一步规范与细化。该政策的出台，表明国家相关部门正在加大对担保行业的管理与监管力度，这对担保行业步入健康发展的轨道起到了扶持作用。”许宪魁认为，制定《办法》将促进融资性担保业健康发展。

河南瑞远投资担保有限公司总经理马东表示，制定《办法》正是要通过规定融资性担保公司的设立条件、业务规范、监管规则和法律责任，明确其性质、市场定位和基本的运作规则，促使其按照审慎经营原则，确立可持续经营的业务模式，增强发展能力，实现可持续健康发展。