郑州早餐工程

遭遇尴尬

“前一段在俺单位门口还有一个早餐车，每天我买俩包子一杯豆浆，这几天也不出来了。”在政通路上班的王先生忍不住抱怨起来。记者昨日调查发现，原本计划在试点一个月后，再全面铺开的早餐工程，半年后不但没有铺开，反而略有萎缩。晚报记者 辛晓青

市民：门口的餐车怎么不见了？

王先生说，因为每天要从北郊赶到政通路上班，时间很紧张，所以根本没时间吃饭，好在去年10月份开始政通路上有了一个早餐工程的餐车。“我每天到单位的时候买俩包子一杯豆浆，花3块钱，有时候吃点别的，感觉很干净很放心。但是这几天餐车不出来了。”不只是王先生，马女士也说，原来小区门口有个餐车，后来因为物业公司收费等原因撤了。而记者在兴华街也看到一个早餐亭子，被人写上了“拆”字，已经不再销售早点。王先生无奈地说：“我们真的不希望这次早餐工程再次无疾而终。”

企业：产能释放不到五十分之一，日子难过

随后记者联系了参与二七区早餐工程的两个企业。喜世华天的姜总很明确地告诉记者：“早餐工程开始的时候我们公司获批了76个点，现在都撤了一半，正在经营的只有34个点。”对于原因，他表示很多，除了部分网点设置位置不理想，营业业绩差之外，大部分都因为涉及物业公司或者企业、市场门口等，被要求缴纳各种费用而无奈取消。而民生早餐公司的总经理史敏说，他们的网点略有增加：“原来批准的第一批是52个，当时真正开始的是28个，现在增加到了46个，但是我们期待的第二批网点至今还没下文。”

民生公司和喜世华天在投入这次早餐工程时，为了建设中心厨房，分别投入了2000多万元。史敏告诉记者：“我们设计的产能是日产早餐50万份，但是现在仅1万份，产能释放不到五十分之一。早餐本来就是一个微利的产业，必须上规模才能盈利，但是现在的情况很困难。”喜世华天的姜总也为此很是唏嘘：“我们每个月都在亏，但是现在已经上马，投入2000万元，必须坚持下去。”

政府部门：协调工作进行艰难

按照去年早餐工程启动时的规划，在占道经营试点1个月后，网点将从100个左右扩展到240个网点，并将利用2～3年，将网点遍布全市，仅民生公司考察设定的网点就将近2000个，但是时过半年，市民正在逐渐接受价格略高的放心早餐时，却面临推进困境。

二七区卫生局原本是早餐工程的牵头单位，但是该局一位负责人告诉记者，现在早餐工程已经由商务局负责了。而商务局的工作人员则表示，他们还没有正式接手。“我们很希望能帮助企业做点事，不过由于涉及很多部门，我们作为一个区的商务部门，同系统协调有时候都很困难，更不用说跨部门跨级了。我们也很着急。”

郑州市商务局行业发展处处长郭韶告诉记者：“这次早餐工程各个方面反响都非常好，无论是市民还是企业，但是现在网点的审批还在进行，市民也不必着急。明天相关部门就要开会研究这个事情。”同时他表示，“今年政府对早餐工程的支持力度不会降低，甚至比去年力度还要大，因为从省到市，都将推进早餐工程列入了今年的十大实事。”

声音：政府主导力量应当加强

喜世华天的姜总说：“从国内早餐工程比较成功的几个城市来看，比如宁波和兰州，都是政府的主导力量很强大。”对此河南省商业经济学会的秘书长宋向清也非常认可：“作为一项民生工程，郑州市的早餐工程已经是第五次了，如果没有一个强有力的主导力量，还是条块管理，各区管各区，各局管各局，肯定还是很难推动。”

宋向清认为，郑州市就应该有一个统一的规划和管理，不能让各个区来做。其次，他还提醒企业：“价格有点高，经营方式太死板，对于餐车服务员管理不灵活，应该重新改善一下。”而对于行政执法部门，他也提出：“管理应该再灵活点，餐车要求9点撤离，就必须走，不同的地点规定应该略有区别，居民小区和马路边就不能一样。”