政策转向带来新机遇与挑战

担保行业将步入春天

“最近，货币政策可能会有一个微调。”蔡得生表示，货币政策是影响担保行业发展的重要因素，而在政府的决策层面上，上个月国家七部委联合发布了“融资性担保公司管理暂行办法”开启了融资性担保公司审慎监管的大幕。这对于担保行业今后的发展也是十分有利的，“担保行业即将迎来属于自己的春天。” 晚报记者 倪子 杨长生

民间金融促进直接融资

我们认为民间这一块有很多的文章要做，但是不是我们的终极目标，我们的终极目标是从间接融资到直接融资。国外所有的融资手段都是通过直接融资来做，我们国家正好是反过来。可以说95%以上的资金需求是通过间接融资来做。从去年开始，已经有这样一个方向，随着民间资本的参与，直接融资的途径和渠道会越来越多。

在和专家沟通过程中，专家建议说现在做风投、PE应该是很好的方向。去年亿诺担保通过驻马店市领导的扶持和支持，在确山县设立了小额贷款公司，同时还参股驻马店城市信用社改制。亿诺不仅仅局限于民间借贷这一块，将来的发展方向是朝民间投资方向。民间借贷这一块，郑州担保行业的发展，靠大家的共同努力，去规范化经营，共同防范风险。今天大家聚集一堂，来讨论这个事情，我觉得不管是形式上、内容上，都是非常好。而且这样的形式应该坚持下去。如果整个郑州绝大多数担保公司坐在一起，经常对国家的法律政策，以及郑州市场的状况、今后的发展方向进行沟通、交流，会对整个行业的发展非常有利。

今年3月10日，在网上大家都看到了七部委关于融资性担保公司的暂行办法。这样的管理举措和公开向社会推出这个行业的所有条款，我认为对整个行业来讲，合规守法是一个有力的政策支撑。如果还想打擦边球，这就是一个紧箍咒，或者是夺命剑。我认为担保行业的发展，不仅仅是解决资金的问题，还需要培养社会公信力。要建立诚信、和谐的社会，离不开我们做的每一项具体的工作。

经营过程要防控风险

担保行业解决中小企业融资难题的同时，还带来了更大的社会效应。通过担保公司公开化、透明化、阳光化的操作流程，民间融资机构还解决了培养社会公信力的难题。对担保行业而言，整个发展的核心就是控制风险和资金链不能断。控制风险，因为是个体的，自己在做，每一家所面临的政策风险抛开不讲，市场风险是非常巨大的。所以要时刻把握控制风险。风险控制是和你自己的整个管理和作业流程有直接关系的。

再一点，各位同仁要做到，资金链不要断，管理办法规定，每个担保公司500万设立，河南工信厅给我们规定的是3000万，这些硬性门槛的设立，对我们以后的企业健康发展是有好处，但是关键是要落到实处。每一家担保公司，包括在座的同仁，我们的资本金一定要充足，每一家担保公司，都必须保证具备充足的资本金。无论做多少业务，如果里面可能出现风险性，最起码要保证资金链一定不能断，这样才能让担保行业做下去，我们的事业才能做下去。

担保业有望步入“春天”

从十几年前的政策不明朗，到如今的逐渐清晰化，担保行业走过了一段曲曲折折的道路。去年8月份左右，我国首次明确提出，为了促进中小企业的健康发展，解决中小企业融资的难题，国家决定成立由中央和地方财政共同出资，民营担保机构积极参与的担保基金和担保机构。这个担保基金和担保机构，就是担保行业指的再担保。对担保行业和广大投资者来讲，意味着大家有了一个重要的政策性保障。由地方到中央，成立再担保机构，这对担保的健康发展非常有利，促使担保行业走向有序发展的道路。

在担保行业发展过程中，国家的政策从不太明朗到逐步明朗，郑州开展得这么红火，大概是在河南有800多家，郑州三四百家的样子，我们自己很清楚，担保这个行业作为一个新兴的行业，国家推出政策，开始设立的时候，只允许政策性担保公司，也就是地方财政出资的，对民间的并不认可。到2005年、2006年以后，逐步允许民营经济进入到这个领域。但是，没有做公开的宣传。随着民间金融力量的迅速发展，现在，不仅仅是担保行业，包括整体的金融行业，都允许民间资本参与进来。

目前，我们大家能看到的除了担保公司以外，还有小额贷款公司和村镇银行都允许民间资金参与进来。担保行业真正由地下转到地上，能够公开地理直气壮地开展经营活动。同时，3月10日，七部委联合下发了对融资性担保公司的管理办法条款，可以说，今年是担保行业发展中具有标志性的一年，今年是担保行业春天的开始。

亿诺担保布局许昌

禹州分公司正式开业

4月10日，河南亿诺投资担保有限公司禹州分公司正式开业。这是继亿诺担保南阳分公司、信阳分公司、驻马店分公司、洛阳分公司相继开业之后，再次完成许昌禹州的战略布局。

据介绍，担保行业从1998年起步，到今天已经有12年了。当年，由国家发改委牵头组织，制定实施担保行业发展战略，由点到面，星星之火已呈燎原之势。特别是2004年“中小企业促进法”的颁布实施，给担保行业插上了翅膀，整个行业获得了迅猛发展。

去年国家相关领导人在多次会议上讲到担保公司为解决中小企业融资难题起到了积极作用，要建立由中央和地方财政共同出资、民营担保公司积极参与的担保基金和担保机构，实现担保行业的长远发展。今年3月10日，国家七部委联合颁发“融资性担保公司管理暂行办法”，对全行业的健康有序发展将会起到保驾护航的作用，担保行业的发展将迎来一个新的发展契机。

河南亿诺投资担保有限公司董事长蔡得生介绍说，亿诺担保是经河南省发改委批准，在郑州市工商局注册成立的专业投资担保公司，注册资本金3000万元。公司所提供的中小企业融资担保、民间投资担保业务是建立在安全、合法、诚信、快捷理念上的投资服务。2009年完成各项贷款4.8亿元。投资2000万发起设立了确山亿民小额贷款公司，投资1100万元参股驻马店市商业银行，完成了南阳、信阳、驻马店、洛阳、禹州分公司的战略布局。2010年，该公司将按照既定目标稳步前进。

“伴随一鼎投资担保公司的开业，亿诺担保总公司将对禹州分公司在风险防范、项目评审、业务指导、员工培训等方面给予大力帮助，使他们尽快发展壮大起来。”蔡得生说。

晚报记者 倪子 杨长生