国务院部署今年医改工作要点

将探索把部分公立医院转制为非公立医疗机构

中国政府网19日播发国务院办公厅日前印发的《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》。

根据工作安排，我国将研究探索将部分公立医院转制为非公立医疗机构。据新华社电

鼓励社会资本进入医疗服务领域

工作安排将调整公立医院布局和结构、完善管理体制作为今年推进公立医院改革试点的主要工作任务之一。

工作安排要求：

优化调整公立医院区域布局和结构，明确行政区域内公立医院的设置数量、布局、主要功能和床位规模、大型医疗设备配置。

出台进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的意见，鼓励社会资本进入医疗服务领域。

建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训交流和业务指导，探索建立社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度。

建立社会监督机制，加强信息公开，探索多方参与的公立医院质量监管和评价制度。

16个城市开展公立医院改革试点

在改革公立医院补偿机制方面，工作安排指出，探索医药分开，逐步取消药品加成，使试点公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。指导试点地区合理确定医疗技术服务、药品、医用耗材和大型设备检查的价格，推进按病种收费试点改革，改进医疗服务收费方式。

根据工作安排，国家重点在16个城市开展公立医院改革试点，各省（区、市）可自主选择1至2个城市开展公立医院改革试点。

医改工作要点部署

提高筹资标准

各级政府对新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年120元，适当提高个人缴费标准。

加快推进门诊统筹

城镇居民医保门诊统筹扩大到60%的统筹地区，新农合门诊统筹达到50%(力争达到60%)的统筹地区，城镇职工医保在有条件的地区先行探索、总结经验。基层医疗卫生机构门诊费用报销比例明显高于医院。

提高报销比例

城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用报销比例达到60%以上，城镇职工医保政策范围内住院费用报销比例有所提高。所有统筹地区城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的统筹基金最高支付限额分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入和全国农民人均纯收入的6倍以上。

加大医疗救助力度

在资助城乡所有低保对象、五保户参保的基础上，对其经医保报销后仍难以负担的医疗费用给予补助。逐步开展门诊救助，取消住院救助病种限制。探索开展重特大疾病救助办法。