昨日，河南省第十一届人大常委会第十五次会议开始审议《河南省未成年人保护条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）， 新条例将对未成年人沉溺网络、校园安全、农村留守儿童和未成年人犯罪教育等问题进行规定。晚报记者 李萌

22年的老条例终于要修订了

省人大常委会法制室副主任王新民说，省人大常委会早在1988年就制定了《河南省未成年人保护条例（试行）》，1991年全国人大常委会通过了《中华人民共和国未成年人保护法》，并于2006年12月修订。“在这20多年里，条例对我省未成年人保护工作起到了积极的推动作用。”王新民说，但随着《河南省未成年人保护条例（试行）》上位法的其他法律都陆续颁布和修订，旧条例已经不适用现阶段，需要修订和完善。

王新民说，现阶段未成年人保护工作出现了许多新情况、问题，对于颁布实施22年的《河南省未成年人保护条例（试行）》，亟须修订条例来对未成年人沉溺网络、校园安全、农村留守儿童和未成年人犯罪教育等问题进行规范。

据了解，《条例（修订草案）》列入2009年立法调研计划，今年被证实列入立法项目，此次是第一次提交大会审议。

校园周边200米不得开设歌舞厅、电游、网吧等经营场所

网络，一直是让很多家长伤透脑筋的新事物，随着越来越多的未成年人沉溺网络游戏，家长们也是“谈网色变”。

如何能更好地利用好网络，此次《条例（修订草案）》明确规定，父母或者其他监护人应当引导未成年人正确使用互联网，预防和制止未成年人沉溺网络、电玩游戏等。并要求中小学校应当教育、引导未成年人正确使用互联网，增强未成年学生的互联网甄别力和自制能力，互联网服务设施应当对未成年学生开放，为未成年学生提供健康有益的上网服务。

对于一些可能引诱未成年人的经营场所，条例第二十六条规定，中小学校校园周边200米之内不得开设经营性歌舞娱乐场所、电子游戏场所、互联网上网服务场所以及其他未成年人不宜进入的场所。文化行政部门应当对其加强监管，工商行政管理部门应予以查处。

中小学校有望建立安全监控报警系统

近年来，不断出现的学生校园内外伤害事件引起了全社会的关注，如何更好地保护学生，就需要更为安全的多方面安全监护保护网络。

《条例（修订草案）》第十二条规定，学校、幼儿园、托儿所应当建立、健全安全管理制度，配备专职安保人员，加强校园保卫、校内巡逻和安全检查。寄宿制学校应当建立夜间值班和巡逻制度。

《条例（修订草案）》第三十四条规定，公安机关应当加强中小学校校园周边的治安管理和消防安全管理。有条件的地方要在中小学校校园或者周边设立警务室或治安岗亭，帮助和支持中小学校建立安全监控报警系统，建立健全安全保卫组织，并配备相应专业安全保卫人员和必要的防护装备。

寄宿生可以与父母视频通话

随着社会发展，农村务工人员离开家乡来到城市务工，这也造成了农村留守未成年人保护教育的问题。

对于这些农村留守未成年人的保护，《条例（修订草案）》也明确规定，学校应当加强对寄宿留守未成年学生的管理，保障寄宿安全，为寄宿未成年学生与其父母或者监护人进行沟通提供电话、网络视频等便利条件。这样留守未成年人就可以与远在千里之外的父母通过视频电话经常“见面”。

另外，学校还应当建立留守未成年学生档案，对留守未成年学生的基本情况、监护人情况、父母外出务工去向及联系方式等登记造册，全面掌握留守未成年学生的情况，加强与其父母和委托监护人的沟通，指定专人负责留守未成年学生学习、生活、心理上的指导，有针对性地开展教育和管理工作。

全社会都应关心未成年人犯罪

未成年人犯罪很多情况下都是处于青少年期性格冲动造成，如果能知错就改，还是能回归社会，但是这就需要社会对未成年人犯罪更多的关心。

为了预防偶发犯罪的未成年再次犯罪，为其重新融入社会提供制度保障，《条例（修订草案）》规定，对依法免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑的未成年学生，原就读学校不得拒绝接受其复学。在未成年人解除羁押、刑满释放后，实行未成年人犯罪信息、档案封存制度。

另外，居（村）民委员会应当协助、参与对判处管制、缓行、假释以及保外就医、监外执行的未成年人矫治活动。