春日的阳光静静地洒落在地上。坐滑梯、骑木马，一群孩子在郑州市儿童福利院的游乐场所高兴地玩耍，不时发出天真快乐的笑声……

孩子们生活得很幸福，在他们的背后，众多民政工作者在默默无闻、甘为孺子牛般地奉献着自己的爱心和辛勤工作。

民政工作究竟包括哪些范围，今年本市民政工作将有哪些侧重点？会出台哪些惠民新政策？围绕这些市民希望详细了解的情况，昨日，市民政局党委书记、局长李建民接受本报记者专访，进行了详细解读。晚报记者 裴蕾

儿童福利院爱心故事

折射民政工作爱心理念

5月26日上午10点，郑州市儿童福利院“欢欢楼”内，4岁的宋旺财，一个圆脸盘、大眼睛的漂亮小男孩正在上剪纸课。

他胖胖的小手，十分认真地拿着小剪刀，小花、小猫……一会儿工夫，彩纸上就剪出了一个个漂亮的图案。看着自己的劳动成果，小旺财开心地笑了。

谁能想到，就在两年前，弱小的他曾经历过生命的考验，在奄奄一息中，他被送进了郑州市儿童福利院。

打开包裹孩子的被子，养育员们惊呆了：孩子小小的屁股上竟然有两个血淋淋的大块褥疮，看起来惨不忍睹。

而经过福利院工作人员的精心养育，如今，虽然他下肢瘫痪，但已经能够坐起来了，不仅能够做手工，还学会了弹古筝。

9岁男孩郑杜男，因为严重的脑积水而全身瘫痪，小小年纪就被家人狠心遗弃了。来到郑州市福利院后，他不仅做了手术，而且经过长时间的康复治疗，如今可爱的男男终于能够站起来了，借助助行器，他能够独立行走20多分钟。

据康复老师介绍，在福利院里，像男男这样刚开始只能躺着的孩子中，已经有20多个孩子经过康复治疗站了起来。

这些康复治疗，在孩子未来生活中起到的作用无疑将是巨大的。

六一儿童节临近，5月25日，市民政局局长李建民带领着局机关80多名工作人员，专程前往郑州市儿童福利院开展爱心活动。

当了解到这样一个个感人的故事后，李建民十分动容：“这些孤残儿童，因为身体等原因被家庭遗弃，一定要让他们比其他儿童得到更多社会关爱，我们要通过努力工作，让这些孩子可以在阳光雨露下健康成长，最终回归主流社会。”

李建民强调：“我们的民政工作，就是要牢固树立‘以民为本、为民解困、为民服务’的核心理念。在儿童福利院工作人员的辛勤努力下，孤残儿童们都在健康成长，可以说，作为民政工作者，大爱无疆，大爱无言，我们这些同志在爱心的指引下勤勤恳恳、任劳任怨、无私奉献，感动着蓝天白云，诉说着山高水长，他们的爱心、善心，必将被社会所认同。”

构建和谐社会民生问题举足轻重

福利院里发生的感人故事，只是本市民政工作的一个缩影。

事实上，在民政的很多项工作中，都在为改善百姓民生做着不懈的努力。

“上为政府分忧，下为百姓解愁。”李建民告诉记者，在构建社会主义和谐社会的进程中，民生问题举足轻重，民政工作至关重要。

“2010年是实施‘十一五’规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键之年，也是谋划‘十二五’规划的重要之年，各方面任务十分繁重。而做好2010年民政工作，对于市委、市政府决策部署的贯彻落实，对于基本民生的保障改善，对于民政事业的长远发展，都至关重要。”

2010年，本市民政工作的基本思路是：服务大局、保障民生、强化服务、创新管理、统筹发展。

“我们要把解决民生、保障民生、改善民生始终作为民政工作的中心和归宿，进一步提高困难群体的保障水平，使广大人民群众得到更多的实惠。”李建民对此进行了解读。他表示，民政工作更加需要着眼于有效满足人民群众日益增长、愈趋多样化的服务需求，树立现代管理和服务理念，大力提高民政为民解困、为民服务的能力。

今年全市将做好六大民生工程

“七抓一加强！”对于今年的民政工作，在今年初召开的全市民政工作会议上，李建民明确提出了具体目标：抓机遇、抓项目、抓养老服务业发展的落实、抓改革、抓好福利彩票的发行、抓好慈善工作、抓好殡葬改革。而“一加强”就是要加强党对民政工作的领导。

1

立足保障和改善民生，着力提升社会救助工作水平

李建民说，社会救助制度起着兜底保障的作用，对于协调社会利益关系，化解社会矛盾，促进社会的公平、和谐与稳定，具有重要的意义。

2009年，全市共救助了城乡低保对象161428人，发放城乡社会救助资金近19243.96万元。救助困难群众大病患者2365人，发放救助资金524.8万元。

今年，本市将科学确定、适时调整城乡低保标准、城乡医疗救助和农村五保对象供养标准，城乡医疗救助标准由每年每人最高救助5000元，提高到每人每年最高救助10000元；按照农村低保标准的2倍和1.2倍，提高农村五保人员集中与分散供养标准。

同时，还将继续完善市区城乡低保一体化工作机制，不断提高基层低保管理水平，巩固动态管理下的应保尽保。

2

立足发展基层民主，着力推进城乡社区建设

居民生活的社区管理，今年将会有啥新的变化？

李建民说，基层政权和社区建设工作将在深化基层群众自治、统筹推进城乡社区建设、加强社区基础设施建设和完善社区服务上取得新进展。

本市将会采取有力措施，市内六区和高新区、经开区、郑东新区社区综合用房未达到400平方米的社区进行改扩建，除列入城市拆迁改造范围的社区外，未达标社区争取年内全部达标。县级市和县城的社区综合用房面积要不低于300平方米。

社区居民生活将会更加方便，我市民政部门将大力组织开展社区志愿服务，全市各社区都将会设立“社区志愿服务工作站”，负责辖区志愿者、义工的招募和日常管理，组织、指导他们开展社区志愿服务，面向社会承接各类志愿服务群体（团体）到社区开展志愿服务。

3

立足服务国防，着力提升双拥优抚安置工作水平

今年，具有拥军优良传统的郑州市，将会进一步加大双拥工作力度，不断深化“四个郑州”和“四个驻军”活动，进一步为驻军办实事、好事；深入开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥宣传，扎实推进以社区拥军为重点的群众性拥军活动，为创建全国双拥模范城“六连冠”奠定基础。

我市将要深化退役士兵安置改革，加大退役士兵自谋职业工作力度，提高一次性生活补助金标准，全年自谋职业率要达到60%。进一步扎实开展军休“双和谐”创建活动，积极稳妥推进军休干部住房制度改革，落实好军休干部政治、生活待遇。

4

立足适度普惠

着力提升社会福利工作水平

“社会福利主要是为老年人、残疾人和孤残儿童等困难人群提供基本保障和生活照料，也是民政工作的重要组成部分。”李建民说。

老年人方面，今年，我市将加强老年福利政策和养老服务体系建设，探索建立困难老人、高龄老人津贴制度，推动老年福利由救助型向普惠型发展。认真做好福利机构等级评定工作。总结和推广金水区“社区托老站”经验模式，大力发展社区居家养老服务。

孤儿养育方面，我市将进一步完善孤儿养育制度，今年全市将会率先在全省落实孤儿最低救助标准。抓好艾滋病致孤、致困人员的救助工作。

福利彩票的发行，能够筹集大量的社会公益资金。市民政局提出，要确保今年福彩销量达到6亿元，争取突破7亿元。积极推广荥阳打造“慈善城市”经验，大力培育和增强全社会慈善意识，发展城乡各类慈善组织，开展形式多样、富有成效的慈善公益活动。建立慈善项目库，打造知名慈善品牌。认真组织开展2010年“郑州慈善日”系列活动。

5

立足服务社会

着力提升社会事务管理水平

结婚登记、殡葬管理、社会组织培育发展和监督管理……民政部门同时承担着大量的和市民生活密切相关的社会事务。

便民方面，李建民说，今年，本市计划积极稳妥地做好行政区划地名工作，继续推进地名公共服务工程，编绘一个便于管理、便于使用的城区电子地图，大力开展信息化服务，给市民提供方便。

同时，今年全市婚姻登记处将会全部达到规范化建设要求，实现全市婚姻登记法治化、标准化、规范化。加强婚姻登记信息化建设。

殡葬改革和服务方面，本市将全面推广新郑市等县（区）免除殡葬服务基本费用的做法。

6

立足实施项目带动战略

着力提升民政基础设施建设水平

为民服务的一大批民生工程正在建设中。

李建民说，今年，全市将会新建敬老院5所，改扩建敬老院10所，完善敬老院配套设施15所。抓好全市第一批重点项目建设，年内开工建设流浪未成年人救助保护设施、烈士陵园改扩建、市八院迁建项目，做好市殡仪馆迁建续建工作，力争年底完成火化车间的搬迁。

同时，本市还计划尽快开工建设市儿童福利院二期工程。加快推进军供综合服务楼、军转站二期扩建、社会福利院扩建等项目前期准备工作。

李建民最后说，党和政府关注民生，给民政系统提出了很高的要求，广大人民群众呼唤民生，又给我们带来了新的活力，党和政府的要求、人民群众的期待给我们的工作带来了压力和动力，因此，民政系统广大干部职工一定要振奋精神，忠于职守，勤奋工作，无私奉献，铁肩担道义，妙手著文章，用我们的努力工作去回报社会的期望。