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从刑侦专家到北京公安局长
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傅政华
从刑侦专家到北京公安局长
早就决定要规范娱乐场所

一向低调的傅政华还是不可避免地高调起来,不过正像央视著名主持人白岩松在时评节目中所说:“想不高调恐怕也不能了,但它不一定是北京公安局的高调。”

央视节目还评论说,因为这位新晋北京市公安局局长“向某种特权来进行坚决的挑战,并且捍卫法律面前人人平等这样一个概念”,结果“是大家普遍看到了一种正面的情绪”。

严格地讲,傅政华从2月履新至今已有整整3个月,人们都期待这位对公众来说还甚为陌生的局长继续他的“高调”。后奥运时代,北京面临着新的挑战和选择:几年来因重大活动对“黄赌毒”采取的高压态势能否继续?常态管理下,如何以最波澜不惊的手段维护市民平静的生活?

一如白岩松所言:“与其说是新局长的动作,不如说是新北京的要求。”重任就担在这位55岁的厅级官员肩上。

一直都是个非常好学的人

中国公安大学犯罪系教授武伯欣在1986年第一次见到傅政华,那时,31岁的傅政华还是北京市公安局二处一大队大队长。

当时海淀区紫竹院公园附近发生了杀人碎尸案。傅政华听说武伯欣在搞犯罪心理研究,就把他和另外几位专家请到现场,协助破案。

武伯欣回忆,他当时非常感慨:作为市局的基层指挥员,傅政华能够想到调动犯罪心理学专家来合作破案,这在改革开放之初是非常难得的。而年轻时的傅政华给他的印象是“有点内秀,比较内敛,性格不张扬”。

武伯欣说,傅政华一直都是个非常好学的人。上世纪70年代末公安工作走上正轨,他开始显露出实力,并得到相对快速的擢升。

傅政华一直非常关注最新的犯罪心理学研究成果。“他办案思路很开阔,不像一些长期搞刑侦的人那样,习惯性地凭经验办案。他当局长后还定期让市局研究室的人给我们提供一些疑难案件的材料,让我们帮助分析。我们的意见他们并不一定每次都采纳,但是至少很重视。”武伯欣说。

武伯欣和傅政华一起办过很多大案要案,他对于其中的一起案件至今记忆犹新。

1995年左右,北京市朝阳区大北窑地区连续发生杀人案件,被杀者全都是女性,多为娱乐场所的有偿陪侍小姐。傅政华又把武伯欣和一些专家请到了北京市公安局。

这起案件告破后,傅政华对一些案外情况也进行了详细调查和分析。“我们在一起聊过,很多社会治安的问题都跟歌舞厅有关,这是一个源头。”

武伯欣觉得,正是由于不断发生类似案件,使傅政华很早就决定严厉打击这些娱乐场所中的违法违规现象。

“所以这次在他上任之后的‘扫黄’行动,也不是新官上任三把火,这是经过长期思考的。”武伯欣认为。

办案时,他是个有人情味的刑侦专家

曾任公安部刑侦局四处处长的李东海上世纪80年代就认识傅政华。他说,自己对傅政华最初的印象是:个子不高,人很精。进一步接触后,他感觉到傅政华是一个“细心、严谨、讲科学”的人,同事关系也非常好,跟他合作的人都相处融洽。

更为重要的是,傅政华虽然是刑侦专业出身,却并非无情之人。

有一年在海淀区昆明湖发现一具女尸,经过侦查发现是一起情杀:妻子在外面偷情被丈夫发现,两人发生争执和扭打,丈夫在暴怒之中杀死了妻子。

武伯欣跟傅政华说,能否从公安这方面建议从轻处罚,“不要给这个丈夫判死刑,因为他们还有个很小的女儿”。而且凶手也是道德上的受害者,并非故意谋杀。后来,这个丈夫果真没有被判死刑。“我估计是他过问了这个事情,从这件事,我看到了他的善良。”

武伯欣说,在这次“扫黄”行动中,上千名有偿陪侍小姐也是被遣散,并没有像过去一样收容和劳教。“很多事情要设身处地换位思考,他能做到这一点。”

查办曾经的同事,他没有顾及情面

熟人印象里的傅政华,不吸烟不喝酒,没有别的嗜好,就是喜欢看书、研究问题。“这20年来他几乎没有什么变化。不管在什么位置上,都对刑侦工作一如既往地热爱。”武伯欣和他相熟20多年,从来没有一起唱过一次歌。

2009年以来傅政华参与黄光裕案的调查工作。该案牵扯不少高级警官,如公安部部长助理、经侦局局长郑少东,经侦局副局长兼北京直属总队总队长相怀珠等。

武伯欣说傅政华应该也是该案负责人。“这些人很多都跟他当过同事,至少也都有过交情。但是他办得很彻底,没有顾及旧日情面,在大是大非面前,他还是很有分寸的。”

中国人民公安大学侦查系教授孟宪文,过去曾是吉林省公安厅刑侦局的副局长,他第一次见到傅政华的时候,对方还是北京市公安局的年轻警员。孟宪文认为,傅政华相对快速的升迁得益于他的聪明能干、善于团结人。“他对待周围的人一直很虚心,即使后来职务高了,他仍然是不叫‘老师’不开口,待人非常亲切。”

“黏液质”性格:稳重不动摇

虽然傅政华平时对下属非常体恤、关爱有加,但在工作上却是严格到近乎苛刻。

武伯欣说,傅政华有一个习惯,一个案子部署下去后会定期督察。他会把案件分成几条线后派人去办。他常对办案人员说,你去查这条线索,如果在你这个线上出现问题,你就不要再担任队长了。他要求底下的人尽职尽责,否则就严格问责。

武伯欣说,傅政华经常顾不上家人。“他家最早在公安大学的西面,很简朴,他也不大讲究待遇。”傅的妻子不在公安系统工作,也很少出现在他的同事面前。

自从傅政华回到北京市公安局后,北京市公安局提拔了一批搞刑侦的能手。比如现任北京警察学院院长的左芷津,曾是北京市公安局刑侦总队副总队长。还有原来东城刑警支队队长马曦初,也属于专家型骨干,已调到北京市公安局刑侦总队任副总队长。

搞了一辈子心理分析的武伯欣说,他觉得傅政华属于“黏液质”性格的人:内敛而稳重,却不易动摇,认准了目标就会积蓄力量直到达成。

新局长的挑战和任务

不过,在北京市公安局长任上,傅政华将面临新的挑战——除了需要转向全面管理,如何应对新职位的特殊性,更是他真正面对的难题。

武伯欣说,北京近年来一直处于“特殊时期”:奥运会、新中国成立60周年等。“那是一种非常态的治安手段。一般大型活动之后刑事犯罪率似乎都比特殊时期多,现在才是常态。”

2005年北京就开始备战2008年奥运会,通过公安部的统一调度解决了整体防控战略中警力不足等根本问题。但60年大庆结束后,北京已无法依靠外省公安机关的支援,整体防控开始接受真正的考验。

而且在全面主持北京市公安工作后,刑侦出身的傅政华所面对的不只是必须惩罚的犯罪分子,他还需要通过各种方法来维持北京的稳定局面。据《瞭望东方周刊》

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