白庙乡党委书记张映上

日前，政府业务经费开支全部“裸账”的消息一出，四川省巴中市巴州区白庙乡政府成为全国关注的焦点，当地老百姓因此也对自己民生问题的改善寄予更高期望，他们迫切需要解决水、电、路等问题。

但白庙乡政府向有关部门争取项目和资金，却少有回音。而到白庙乡的上级部门人员比以往也减少了一半，他们甚至连一顿便饭都不敢在乡里吃。

眼看1600万元的资金缺口没有着落，白庙乡政府只好在网上招商、求助，但一个多月来依然毫无反应。6月6日，白庙乡党委书记张映上困惑不已：这“裸账”究竟怎么啦？

【村民呼声】 请解决水、路、电等问题

上周五上午，巴州区白庙乡政府门口的一块木板上，贴着《巴州区白庙乡2010年4月公务费开支统计表》。

白庙乡乡长殴明清说，5月份的开支统计表已在网上公布了，还没贴到公示板上。

在白庙乡，记者随机询问了近10名村民，他们的回答如出一辙：“账务公开是好事，既然政府有勇气把账目‘全裸’，为什么就不能认真做几件实事，把我们的吃水问题、道路硬化问题、用电问题给解决了？”

【争取资金】 1600万元的缺口至今没着落

白庙乡位于巴中市巴州区东北部山区，1.1万余人中农村人口约占95.5%。2009年，全乡农民人均纯收入3393元，属典型的边远贫穷乡，经济运行主要靠财政转移支付。

“白庙乡目前最急需解决场镇饮水问题，资金缺口达130万元，道路硬化加宽的资金缺口达480万元，电力改造需要资金约1000万元，三项加起来共需资金1600万元，这笔钱至今没有着落。”

“只有巴中市电业局明确表态今年给予帮扶，其他一些部门要么说没资金，要么说没规划，要么嫌投入太大，很为难。”

白庙乡党委书记张映上说，“裸账”之后，他连跑了两个多月，却没有争取到一笔资金。

殴明清介绍：“白庙乡政府‘裸账’的消息3月15日在媒体上公开后，来乡里的上级部门工作人员比平时少了一半。即使来了，70%以上也是来去匆匆，甚至没在乡里吃过一顿饭。一些区级部门来调研，11点到，12点就走了。”

殴明清认为，“裸账”让很多来客望而生畏，生怕吃顿便饭也会被公示在网上，目前乡政府和上级部门都陷入尴尬的境地中。

【网上招商】 一个多月来毫无进展

在争取项目资金无望的情况下，张映上决定在网上招商、求助。

4月28日，巴州区白庙乡人民政府在乡政府官方网站上“民意呼声”一栏里，公开了“投资和捐资项目”。

投资项目中有“白蜡加工”。“白蜡系化工、医药原料。乡里有种白蜡上百年的历史。全乡有上万亩蜡树，截至现在，全乡共有生蜡2000多吨。乡政府希望有投资商来白庙投资建设白蜡加工基地。”

另一个项目为“银花加工”。“银花系中药材。白庙乡全乡正常年产银花10吨。乡政府希望有投资商来白庙建银花加工基地。”

白庙乡政府称，以上建修项目的投资和捐资，白庙乡政府会以公开明细“晒账本”的方式管好用好资金，以此答谢投资捐资者的信任。

【新闻面对面】

争取资金屡屡碰壁

记者：争取资金总碰壁，你最大的感受是什么？

张映上：我简直是哀叹，这“裸账”究竟怎么啦？

记者：那你们准备怎么解决民生问题？

张映上：没办法，还得磨破嘴皮找上级部门争取。

记者：在“裸账”后又继续伸手要钱，不成了穿新鞋走老路？

张映上：白庙乡非常偏远，交通不便，企业来投资，利润太少了，所以我们很难引进资金。我们正在琢磨如何利用白庙乡已有的名气，做大做强原有产业，自己搞发展。

记者：“裸账”会坚持下去吗？

张映上：肯定要坚持下去，而且会做得更好。

【专家解读】 坚持“裸账”，自谋发展

作为此次白庙乡财务“裸账”的幕后推手，巴中市委党校副校长王国旗说：“政府全‘裸’账本，是一个大趋势，但改革不可能一帆风顺。”

王国旗认为，白庙乡政府的“裸账”只有坚持下去，才会有光明的前途。“他们的‘裸账’理念确实很新，但发展才是硬道理。张映上现在应该全力思考如何走出一条贫困山区发展的新路子，让老百姓的腰包鼓起来。比如利用现有的银花、白蜡等资源，搞特色产业发展；比如利用丰富的森林资源，走出一条新的旅游发展路。不等不靠，要在困境中闯出一条路。”据《成都商报》