昨天上午，国务院新闻办公室发布《中国互联网状况》白皮书。

白皮书显示，截至2009年底，中国网民人数达到3.84亿，比1997年增长618倍，年均增长3195万人，互联网普及率达28.9%，超过世界平均水平。未成年人已成为中国网民的最大群体，约占总数的1/3。

上网征求民意很普遍

中国境内网站达323万个，比1997年增长了2152倍。中国拥有IPv4地址约2.3亿个，已成为世界第二大IPv4地址拥有国。

中国领导人经常上网了解公众意愿，各级政府出台重大政策前，通过互联网征求意见已成为普遍做法。每年全国“两会”期间，都会通过互联网征求公众意见。

据抽样调查，超过60%的网民对政府发挥互联网的监督作用予以积极评价，认为这是中国社会民主与进步的体现。

现有上百万个论坛，2.2亿个博客用户

白皮书显示，中国公民在互联网上的言论自由受法律保护，可以通过各种形式在网上发表言论。

网上交流活跃是中国互联网发展的一大特点，论坛帖文、博客文章数量之巨大，在世界各国都是难以想象的。

中国的网站十分注重为网民提供发表言论的服务，约80%的网站提供电子公告服务。

中国现有上百万个论坛，2.2亿个博客用户。据抽样统计，每天人们通过论坛、新闻评论、博客等渠道发表的言论达300多万条，超过66%的中国网民经常在网上发表言论。

5年使中国互联网普及率达到45%

白皮书还指出，从有效管理互联网的实际需要出发，中国政府主张依据相关法律法规，参照国际通行做法，发挥技术手段的防范作用，遏制违法信息对国家安全、社会公共利益和未成年人的危害。

白皮书表示，中国政府将继续致力于推动互联网的发展和普及，努力在未来5年使中国互联网的普及率达到45%。

据新华社电