乡镇计生办主任擅自收取二胎准生户保健费、资料费，每个农户收取1000元。面对基层如此不正之风，该如何最早发现，及时查处？

巩义市实行“三级纠风网络”——市有纠风办，镇（街道）有纠风工作组，村（居委会、社区）有纠风监督员， 形成了“小问题不出村，一般问题不出镇，大问题不出市”的新模式。

对于这种模式，身为纠风监督员的大学生村官刘洁有着自己的体会。

□晚报记者 孙娟 通讯员 赵涵 张旭娜

纠风员在你身边 小问题不用出村

在巩义市紫荆路街道新沟村当村官的刘洁，毕业于西北政法大学。

2009年5月，刘洁有了一个新身份，通过层层选拔，成为村里的纠风监督员。

刘洁告诉记者，作为一名纠风监督员，平时的工作就是通过调查走访，深入群众，倾听群众的呼声，宣传惠农、富民政策，及时化解各种矛盾、处理事件、上报信息。

成为纠风监督员后，刘洁很快就处理了村里一件棘手事件。

2009年底，因所有权等问题没有解决，刘洁所在的村卫生所突然关闭了，群众就医遇到难题，且不能正常享受合作医疗的优惠。

刘洁说，起初，我们以为只是所有权问题没有解决，然而通过走访多个农户，发现卫生所还存在许许多多问题，比如药价过高、资产不清等。

随后，刘洁及时将这一情况上报，村里立即组成工作组，对村卫生所资产进行盘点，监督医护人员全面整改，调查药价虚高等问题，今年年初，卫生所重新开门了，药价降了下来，公开列出药价目录，理顺了各类关系，保障了群众的合法利益。

乡镇计生办主任乱收费连夜被查处

纠风监督员的作用不仅限于此，他们还利用自己“特殊”的身份，对本村的建设工作提出合理化建议。例如刘洁所在村紧临省道，各类大型货车高速行驶，村民每天进出村口存在很大安全隐患，通过刘洁的建议，镇里决定在村口设置多层减速带，减少了安全事故的发生。

像这样鲜活的例子还有很多很多。

2009年9月，巩义市某村纠风监督员反映，该镇计生办主任擅自收取二胎准生户保健费、资料费。市纠风办接到线索后连夜成立督查组，仅两天时间就查清了其擅自收费直接用于计生办日常开支的错误事实。最终，该计生办主任被给予党内警告处分，并将3.7万元不合理收费分别退还给37个农户。

去年巩义市基层纠风网络给予93人党政纪处分

据统计，去年以来，巩义市基层纠风网络共调解社会矛盾265起，化解群众纠纷186起，立案82起，给予党政纪处分93人。

“2009年以来，我市各级纠风监督员反映的案件和问题，经认真调查处理和及时反馈，全市无一起业务内越级上访事件，实现了过去抓事后查处，到现在抓事前预防、抓事中监管的职能转变。”巩义市纪委副书记、监察局局长郑占国说。