27日18时16分，随着最后一车土石投入河道，决口6天的唱凯大堤终于合龙，恢复了它完整的堤身。原计划6天完成的决口封堵任务已提前3天完成。

至此，作为今年入汛以来我国出现的最大洪涝险情，江西抚州唱凯决堤已经先后取得人员转移、封堵决口两个阶段的胜利，进入灾后恢复重建的新阶段。

据了解，6月21日唱凯堤发生决口后，口子宽度由60米扩大至347米。唱凯堤堵口复堤工程于25日凌晨展开。如今大堤已合龙，人们不禁要问：大坝为什么会被冲毁？

1949年之后，大堤屡次维修

唱凯大堤全长81.8公里，堤坝宽10米，保护着14.43万人。据《唱凯镇志》记载，唱凯堤修于1936年，全部就地取土，为土堤。

“堤身堤基土质很差。”抚州市水电勘测设计院副院长、高级工程师季晓声说，唱凯堤属于“先天不足”，堤身填土均为粉细砂，堤基为砂及卵砾石层，单一结构，透水性大。

正因为如此，1949年之后，该堤屡次维修。近20年更是一直不间断地在加固。

1989年至1997年，当地政府组织沿堤群众多次进行大型维修加固，总投资2044万元。

1998年6月，抚河洪水猛涨。那年冬天，大坝进行了大规模整治，设计的防洪标准为20年一遇，总投资6384万元，至2004年竣工。

然而，最近这些年，唱凯堤出现过两次大水灾。1982年6月19日，唱凯堤原华溪段决堤237米；1998年6月23日，东乡河段多次发生漫顶现象。

据了解，在今年决口之前，从2005年到2010年，唱凯堤已连续加固了5年。

设计标准为20年一遇

在26日下午举行的新闻发布会上，抚州市副市长黄赛荣公布了唱凯堤决口的主要原因。

“去年冬季以来，抚州市发生持续阴雨天气，今年1月1日至6月21日，全市平均降雨量达1699毫米，比多年来同期平均降雨量多53%。”黄赛荣说，仅6月16日至21日这6天，全市平均降雨就达到373毫米，河流水位急速上涨，抚河廖家湾水文站6月21日4时洪峰水位达42.61米，超过警戒水位1.31米，实测洪峰流量每秒7180立方，为有实测记录以来最大值。

强降雨造成抚河全流域发生超历史纪录大洪水，而唱凯堤防现防洪标准不足20年一遇，难以抵御超标准洪水。

季晓声表示，唱凯堤的设计标准为20年一遇，但堤防现状大部分没达到标准。

没达标是“因为缺乏资金”

2005年的“唱凯堤加固工程”招标消息显示，唱凯堤B标、C标招标中标价为176.3万元和114.9万元。

根据规划，2007年完成唱凯堤第5期，2008年完成第6期，2011年力争全面完成。但2010年，抚州市水利局提出，要完成唱凯堤加固总体初步设计，需争取续建资金。

如今面对各方质疑，抚州市回应，是“因为缺乏资金”。

季晓声说，大坝加固工程的资金来源主要靠地方政府。唱凯堤不达标，对于水利部门来说，并不是什么秘密。“他们一直在向市里申请资金修堤。然而，下拨的资金远远不够。”

据《现代快报》