2001年9·11恐怖袭击事件后，美国情报系统快速膨胀。 《华盛顿邮报》历时两年调查发现，美国情报机构已变得“如此庞大、笨重、神秘”，以至于“没有人清楚它花了多少钱，雇了多少人，制定了多少计划，究竟有多少机构在做同一件工作”。

3000多个机构都在搞情报

9·11袭击发生后，为防范类似恐怖活动，美国政府大规模整改、扩充情报机构。

美国2004年决定设立国家情报总监办公室，负责协调各情报部门工作。不过，各自为战的情况依旧存在。

《华盛顿邮报》19日报道，9年来，美国新成立或重组至少263个情报组织。美国应对恐怖威胁的政府部门中，至少20％在9·11袭击后建立或重组。

大约1271家政府机构和1931家私营企业眼下在美国大约1万处地点从事与情报、反恐和国土安全相关活动。大约85.4万人拥有绝密级别授权。

报道说，美国情报网络信息采集量迅猛增长，但存在有经验人员缺乏、情报处理效率欠缺等问题。

电脑在情报人员筛选信息过程中发挥了极大作用，但信息内容最终要靠人工分析。

美国国家情报总监办公室一名高级官员说，五成分析人员最近几年才征召进来，相对来说缺乏经验。他们通常是刚毕业的大学生。

去年花750亿美元，9年里翻了一番

美国去年公布的情报预算为750亿美元，是2001年9·11事件前数字的2.5倍。

国防部情报局雇员从7500人扩充至1.65万人；国家安全局的预算翻了一番；联邦调查局打击恐怖活动联合工作组的数量从35个增加至106个。

“9·11以后，（情报系统）发展迅速，你想把所有的事都置于掌控下并不容易。”国防部长罗伯特·盖茨说，“不仅对国家情报总监来说是这样，对任何个人来说都是这样，包括中央情报局局长或国防部长。”

盖茨说，美国情报系统并没有庞大到无法管理，但精确数据有时难以获得。

在国防部，仅有少数高官能够了解本部门所有计划，他们被称为“超级用户”。“我到死也无法听完所有简报。”一名“超级用户”抱怨道。

另一人回忆第一次听简报的情景时说，他被带进一件狭小、昏暗的屋子，被告知不能作记录。行动计划一项接一项出现在显示屏上。他终于失去耐心，大叫：“够了！” “我当时什么也没记住。”这名“超级用户”说。综合新华社