本周来谈谈备案证的问题。

首先要明确担保公司的审批有三个阶段：第一阶段为2008年上半年之前，担保公司的审批就是一个普通的工商企业，到工商局办手续就可以了；第二阶段从2008年下半年到2009年8月，这个时候申请担保公司首先要到省中小企业局审批，再到工商局办理执照，此阶段只要求去审批，并没有要求备案；第三阶段以工信厅、工商局2009年9月2日下发的《备案通知》为标志，要求担保公司先到工信厅审批，再到工商局办理执照，然后在登记注册后30日内，应到同级信用担保行业主管部门登记备案并报省工业和信息化厅。

这样就出现了一个问题：对于2009年9月2日前成立的担保公司，由于当时没有要求，所以是没有备案证的，于是工信厅要求没有办理备案证的限期补办，2010年3月8日，七部委联合下发了《融资性担保公司管理暂行办法》，约定2011年3月31日是担保公司整顿结束期，也就是没有办理备案证的担保公司限期补办日就是明年3月31日。

目前来说，没有备案证，并不能说企业就是不合法的，但如果拥有备案证，说明该企业已经符合政府的监管要求，而且已处于监管部门的监管之下，暂时没有备案证的企业要在明年3月31日前补办手续。徐化冰