昨日，省人力资源和社会保障厅发布了《河南省流动就业人员基本医疗保障关系转移接续试行办法》（以下简称《办法》），明确提出了“各地不得以户籍等原因设置参保（合）障碍”。晚报记者 辛晓青 实习记者 宋华 通讯员 黄晓红

解读新政策

重复参加

《办法》中明确指出，城乡各类流动人员可以参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，但是不得同时参加和重复享受待遇。

由于大部分农民在家乡已经参加了新农合，到了城市里打工后，在新政下有望参加城市里的职工医保或者居民医保，这就出现了一次生病，两地报销的问题，新政要求一个人只能参加一种保险。

关系传递

在办理医保关系的转移接续时，原参保地在中止了医保关系后，需要出具参保凭证，并保留相关参保信息，新参保地要做好登记及核查，同时，各种手续和关系原则上将在经办机构之间传递，特殊原因无法传递时，才由参保人员自行办理。

户籍限制

各地不得以户籍等原因设置参保（合）障碍。

当前各地普遍存在户籍限制，比如居民医保的第一个条件就是本地户口，这对于一个城市来说，是共享城市发展的福利，但是对于外来人员存在不公平，他们也在为这里作贡献，却不能享受福利，不过《办法》明确取消了该限制。郑州市医保中心一位负责人表示，由于全国各地的医保待遇有高有低，彻底取消限制可能会造成一些人到广东等福利高的地方扎堆参保，所以具体执行中政策还将细化。

个人账户

流动就业的参保（合）人员转移医疗保障关系，建立个人账户的，原则上个人账户余额随关系划转。不能划转的，可一次性发给本人。

外来务工人员

根据新的办法，外来务工人员虽然还持有农村户籍，但是只要在城市里有了稳定的工作，可以随单位参加职工医保，无稳定工作的，可以参加居民医保或者选择继续参加新农合。

因各种原因中止职工医保或者居民医保，可以重新参加新农合。

身份证号

为了帮助参保人员更方便办理手续，医保经办机构将设置专门窗口和专人，办理医保关系的转移接续。

同时，还将逐步把身份证号码作为各类人员参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的唯一识别码，加强信息系统建设，及时记录更新流动人员参保（合）缴费的信息，保证参保（合）记录的完整性和连续性。