捐款汇缴让慈善组织沦为过渡账号

审计署最新数据显示，全国目前共接收“玉树地震”捐赠款物106.57亿元，其中尚未投入使用的资金有98.43亿元。这笔巨额捐款，究竟谁管才合适？民政部会同五部委发布文件规定，慈善组织募集的善款，需要汇缴拨付到青海省政府、青海省红十字会、青海省慈善总会的专用账户中，由青海省方面的统筹安排使用。然而，“汇缴资金”的政策安排，却招致10多家全国性慈善基金会的困惑，乃至态度明确的反对。（8月3日《21世纪经济报道》）

这样的规定也许不至于影响官办慈善组织的生存，然而对于发育中的民间慈善组织来说，简直可以说是致命性的。一方面，官办慈善组织自主使用善款，多少还能分出一些雨露给那些民间慈善组织，因为民间慈善组织在具体落实项目方面往往更加具备优势；另一方面，既然官办慈善组织都只是一个过渡账号，民间慈善组织的发育则更加不能得到政策空间。

民政部门主要的责任不该是“为老百姓选择信得过的慈善组织”，并“统筹安排”善款以提高使用效率，而应该是让更多慈善组织得到发展空间，让公众有更多捐款对象可以选择，让慈善组织在公众监督下自由竞争。如果慈善组织在民政部门眼里只是一个募捐的账号，民间慈善组织自然是无法发展，这些官方慈善组织其实也纯属多余，这显然有违慈善健康、完善发展的规律。舒圣祥