中原经济区对国家战略会有什么贡献？

中原经济区和其他经济区有什么不同？

□晚报记者 裴蕾 辛晓青

专家访谈

郑州大学商学院教授、郑州大学企业研究中心主任 孙学敏

要考虑中原经济区对国家的贡献

孙学敏认为，当前最重要的工作就是要明确中原经济区的定位问题。

“中原经济区对国家整体战略会有什么贡献？中原经济区和其他经济区有什么不同？它的突出特征是什么？”

孙学敏说，这是我们必须考虑的关键问题，“只有和已有的经济区不雷同，并且有特别的贡献，才能上升为国家战略。”

要探索出中部经济快速发展的新模式

孙学敏认为，中原经济区的一个重要定位应当是国家粮食安全的重要保障区。这也是它和其他经济区最大的不同点。

“众所周知，粮食安全是必须放在国家战略层面上的，一定要保障这点，叫响这点。”

“中部崛起，已经是国家层面的战略。中原经济区的发展，应当探索出一个中部地区经济快速发展的新模式，应当把中原经济区放在支撑起国家中部崛起的战略高度，使中原经济区成为中部地区经济快速发展的新的示范带动区域。”

要成为国家粮食安全保障区

中原经济区的规划如何体现其战略定位？孙学敏认为，必须走农业产业化、农业现代化、农业工业化，走农产品精深加工的路子，完善农业生产价值链条，使农业创造出更多的经济价值，要用工业化的方式经营农业，使未来的中原经济区成为国家的粮食安全的保障区。

“在完成这一历史使命的同时，要跳出过去‘农村就是穷区’、‘发展粮食以牺牲经济发展为代价’的思维模式，这也给中原经济区规划提出重要任务。”

要做有效益的农业

“其实，我们最终需要认真思考的问题，就是如何在保证粮食安全的基础上，促进经济快速发展。”对此，孙学敏认为应该做好三方面内容。

首先，要在中原经济区内做好工业发展布局，实现更精细的经济发展的分工。比如，在大中城市，可发展传统工业和新的战略支撑产业、更多资本和技术密集的产业。

其次，要走农业现代化的道路。

“必须让农业成为有效益的农业。”他强调，在这方面，要拉长农业生产加工链条，深化加工价值，要由传统低效益农业转变成为现代化高效益的农业，“只有这样，对资本、技术、人才才有更多的吸引力，才能让农业作为一个产业，吸收更多新的资源，使更多的资本流入。”

要处理好和其他经济区的互动关系

“最后，我认为，要使中原经济区走出一条既能保证国家粮食安全，又使地区经济快速发展的道路，在中原经济区的规划中，必须要注意和其他经济区互动关系的处理。”

孙学敏表示，这一点将有利于实现发展战略协作关系，而不至于使中原经济区成为一个经济发展的“孤岛”。

“如果处理好这个关系，将可以从其他经济区发展成果中，吸收更多有价值的东西，也可以得到其他经济区的支持，从而更积极地促进当地经济区资源向中原经济区流动。”孙学敏说，这一点，在中原经济区的未来规划中，必须强调。

【他山之石】

武汉城市圈

“两型社会” 一个记者眼中的城市变化

“因为武汉市提倡的资源节约、环境友好，所以很多举措都是围绕这些东西开始的。”作为武汉市民，《武汉晚报》的记者，秦杰感受深刻。

可借鉴的范例1：环境友好建设

秦杰说，武汉从去年开始推行自行车免费租赁，解决公共交通“最后一公里”难题，在全国率先建成自行车免费租赁异地存取的出行系统。

这个新鲜事物刚一出现时，曾面临着诸多困难。

秦杰坦承，“开始时一些自行车亭被砸、自行车胎被刺破，慢慢的，市民接受了。现在运行状况很好，日本大分市的市长还专门来武汉学习。”

免费租赁，异地存取，自助服务，更是一条流动的广告线，武汉在环境友好建设上，给中原提供了可借鉴的范例。

可借鉴的范例2：环卫市场化

“最近，武汉市启动了将城市道路保洁市场化试点，今年完成3个城区的试点后，将来2万多环卫工人都将是企业人。”秦杰介绍了武汉“两型社会”建设中的一个最新变化。

“现在的环卫部门是事业单位，环卫工人工资不高，还很受歧视，但是将来，环卫工在武汉可能会成为一个热门行业。”秦杰说，“比如一条道路的清扫，政府会实行招投标，政府原先用于环卫的钱拿出来给企业，让企业参与竞争，不仅可以提高效能，还可以提高环卫的机械化程度。”

据了解，目前武汉该项工作刚刚开始试点，具体的配套政策和实施细则还没出台，不过可以肯定的一点，作为参与企业，将会在税收等方面获得极大的优惠。

“此举的目的，就是在推行‘小政府大社会’。”

记者感受：有突破才能有希望

在武汉“两型社会”的报道中，记者秦杰感受最为深切的是，“政策的不断突破。”

“武汉的经济开发区，是国家级的，享受着很多优惠政策；而在‘武汉城市圈’里的咸宁市，办了园外园，同样享受开发区的政策。”

“比如户口问题，在武汉远郊区，一些农村逐步转为小城镇户口，农民与城市居民一样享受社会福利。”

在秦杰的眼中，武汉的发展变化是飞速的，最直接的体会，东湖的水更清了，空气更透彻了，市民的荷包更鼓了。 本版文章只代表嘉宾观点