进一步强化

以人为本和执政为民理念

□晚报评论员 李记

保障和改善民生是发展经济的最终目的。卢展工书记在郑州进行城乡调研时，强调“进一步强化以人为本和执政为民的理念”，目的正在于此：发展经济一定要与改善民生统筹起来，执政行政应该“始终做到为了人民、依靠人民、服务人民”。

“为了人民”不是一句空话。柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保，民生的方方面面，均需细致入微的感知与体察，才能感同身受。要做到“发展为了人民”，职能部门工作人员须学会换位思考、换位感受：如果没能设身处地、感同身受地站在老百姓的立场上看待问题、理解问题、解决问题，那么，各项政策、决策、决定的制定、出台与实施，也就不会真正地“接地气”，赢来老百姓的赞同与认可。

卢展工郑州城乡调研亲坐公交车，感知郑州公共交通现状的做法，就是换位思考、换位感受的最好体现。有了这种面对面的感知和体察民生，“进一步强化以人为本和执政为民的理念”，自能深入人心。卢展工强调执政行政要“为了人民”，语重心长地说给郑州各级职能部门工作人员听，意义正在于此。

“依靠人民”需要延伸拓展。正如我们看到的那样，近年来，郑州市民生工作的方方面面，都努力尝试集纳民众的集体智慧与力量：郑州市委、市政府网络发言人“ZZIC”与网友的互动交流，畅通郑州系列举措的征求民意，还有各种事关民生的资源产品价格听证会的举行，都是在问计于民、求智于民的初衷下进行的。

职能部门工作人员的积极性，唯有与民众的积极性形成互动和对接，才能使各项政策、决策、决定的效用最大化地彰显。同时，唯有最大程度地激发和调动了民众的积极性、主动性、创造性，各项政策、决策、决定才能逐渐内化为民众常态遵守的规则与习惯。从目前的情况看，郑州下一步执政行政过程中，如何进一步拓展、加深“依靠人民”的层面与深度，是卢展工书记留给我们的思考。

“服务人民”需要切实行动。民生问题无小事，职能部门的公共服务也应该做到事无巨细。因此，在执政行政的过程中，既要关心民众的长远利益和根本利益，也要关心民众的实际利益和具体利益。具体到行动，既要“保质保量”地让国家、省、市的系列举措及时惠及民众，又要“雪中送炭”地解决民众最紧迫的诉求，集中精力为民众办好一两件“看得见、摸得着”的大事。

畅通工程、积水点改造问题，是郑州民众目前普遍关心的事。连日来，郑州畅通工程的初见成效、62个积水点领导负责制的公开，都是市委、市政府践行“服务人民”意识的真实写照。卢展工书记重点提及“要牢固树立有服务才有地位的意识”，目的不言自明：“进一步提高工作效率和服务质量”，切实解决好关系群众切身利益的问题，“让人民群众得到更多实惠”，需要将前期的好思路、好做法制度化、规范化，形成传统，长此以往地坚持下去——如此一来，重点民生问题自会逐步得到解决，“服务人民”的质量自会“水涨船高”，以人为本和执政为民的理念定会被严格贯彻。