手机实名制欠消费者一个安全承诺

根据国家工信部要求，9月1日起，凡购买预付费手机卡的用户必须提供真实的身份证件，由运营商存入系统留档。8月31日上午，记者从北京市报刊零售公司获悉，考虑到报刊亭尚不具备核查实名制的条件，因此近期将暂缓在全市各报刊亭销售各种手机号卡。（8月31日《法制晚报》）

正在实施的手机实名制对于公众而言，似乎只是额外的增项义务，并没有一个相应的权利承诺与之对等匹配。而事实证明，在连续曝光的公众个人信息被非法买卖黑幕中，有电信运营商扮演了不光彩的角色，是直接的参与者和牟利者。现在，当实名制成为手机用户必须接受的一项义务，谁又来约束和惩罚那些买卖用户个人信息的非法行为呢？

手机实名制被正式推行，可运营商却欠消费者一个安全承诺：要求消费者实名办理手机卡，先要向公众承诺绝对不对外泄露消费者个人信息，并且制定严格的赔偿条款和问责条款。唯有如此，实行手机实名制在道德上和法理上才具有合理性，才是一个相对平等的交易条款，尤其是严格保护个人信息法规尚未出台，在交易合同的范畴内强制规定保护消费者个人信息安全的义务条款，就显得更为必要。舒圣祥

“超级网银”能否衍生超值公共利益

俗称“超级网银”的央行第二代支付系统8月30日正式上线运行。相对于传统的网银系统，“超级网银”率先开通了实时跨行转账、跨行账户查询及用他行账户为自己的信用卡还款功能，而且推广期内“暂不收费”。“多个网银账户、多次登录”的时代将由此改变。（8月31日《新京报》）

超级网银能否衍生超值公共利益，问题的关键和核心在于收费。“推广期内暂时免费”，言外之意是，过了推广期就会收费，而且如何收费、收费标准是什么，目前都不得而知。这就让公众有点焦虑和担忧了。

所以，笔者不惮以最坏的恶意推测，“超级网银”这个新科技手段，如果利用不好，很有可能沦为垄断利益敛财的工具。一方面，“超级网银”的便捷让公众爱不释手、欲罢不能，另一方面，垄断利益是否已经“磨刀霍霍”，我们不得而知。当然，这并不是强求“超级网银”永远是免费的午餐。因为，既然是商业银行的新产品，收费本身也无可厚非，但是如何定价、如何保障公众的知情权是问题的关键。

“超级网银”能否衍生出超值的公共服务和公共利益，取决于收费的公平与合理与否。否则，离谱的收费，只能让公众望而兴叹。“超级网银”能有多大的生命力、能走多远、能否衍生出超值的公共服务和公共利益，取决于自己的抉择。石敬涛