陈栋生：

河南若成洼地将是中国“心腹之痛”

晚报特派记者 程国平 裴蕾 徐刚领 贾俊生 发自北京钓鱼台国宾馆

关键词：融合 枢纽 民生

“稍微等下，让我喝点水。”“要多抓茶叶，我爱喝浓点的茶。”昨日下午3时许，陈栋生作为专家学者，第一个走进了钓鱼台国宾馆，立即受到了记者们一窝蜂的围堵采访。而这位老专家也是十分的平易近人，在电梯上还不忘和记者唠家常，说自己虽然不是河南人，但还会说几句河南话呢。他说，他爱喝茶，特别偏爱的就是河南信阳的毛尖茶。

区域规划有效衔接中央和地方政府的谋划

对于中原经济区的构想，他显然并不陌生。

陈栋生说，“十一五”规划即将胜利结束，区域协调发展取得了显著的进步，这主要得益于我国制定的很全面的区域发展总体战略，中央和地方共同找到了一个办法或者“抓手”，这就是区域规划。最近两三年，我国批下来的区域规划有近20个，这些区域的面积大小不一，但规划还是起到了积极效益，占据了主导地位。

“从这个意义上说，经济区的规划，也是中央政府对于一个地区发展的意图，与地方政府的谋划更好地衔接、融合。”陈栋生说，去年上半年批的关中天水经济区，就是陕甘两省跨省区的，它打破了行政区划的局限，使经济发展，特别是空间布局更加科学，更加符合实际。

“河南成为洼地，就是心腹之痛”

陈栋生说，河南省在中部六省中占有重要地位。中部已有4个省都有这样的计划，武汉、长沙也提出过类似的经济区规划。河南是中国之中，有很多优势，人口多，人口约占全国的1/13，占整个中部地区人口的1/4还要多；河南也是粮食大省，占全国总产量的1/10，特别是夏粮，占全国的1/4，速冻食品、方便面更具有相当大的优势。最近全国提出要增长粮食产量1000亿斤，河南要占到1/4，这可是一个重担。河南要在“十二五”末期粮食产量达到1300亿斤。

他认为，河南还是中国最重要的交通枢纽。河南承东启西，连南贯北，辐射八方。北煤南运、西气东输、南水北调都经过河南。河南的重要作用还体现在全国的发展和稳定之上。

他认为，陇海路像是一条腰带，通东连西，西北地区如关中、天水发展非常快，再加上东部发展很快，如果河南再不发展，就会变成洼地。从南北看，沿着京广线看，也是这样。

“因此，从东西南北看，河南不加快发展，就会成为洼地。我们搞区域经济的人士都认为，洼地不能在中部出现，否则就是‘心腹之痛’。因此，我们同意河南省构想的中原经济区建设，应当上升为国家战略，我们也希望这个战略能够在国家的‘十二五’规划中，在其中的区域发展中能够有浓彩重墨的一笔。”他特别建议说，希望中原经济区能作为国家“十二五”规划推进区域协调发展的重大战略举措之一。

中原经济区应做到“落实到民生”

中原经济区的建立，会给河南的经济发展带来哪些机遇？

陈栋生认为“会带来巨大的政策效应”。

他举例说，安徽有个皖江产业带，去年一年招商引资1.2万亿元，今年仅上半年，招商引资就达到了1.5万亿元。

“这其中的原因何在？我认为，最重要的原因就是今年1月份，国务院批复了皖江城市带承接产业转移示范区规划。”

陈栋生对中原经济区提出了中肯的建议。

“我认为，应该做到四个着力于，即着力于国家粮食安全、着力于调整结构、着力于改革开放、着力于落实到民生。”

他还表示，中原经济区，关键在于构建一个合作共赢的机制，怎么能够做到有实效？

“其实，河南从2003年以后，就开始在中原城市群的发展方面进行了探索，但是，由于中原经济区是跨省的，就需要整个区域内要互相通气联系。”

他最后表示，希望中原经济区能够得到批准，为中原人民谋福利。

陈栋生，著名区域经济学家，中国社会科学院工业经济研究所研究员、博士生导师，国家级有突出贡献专家，享受政府特殊津贴。现任中国社会科学院西部发展研究中心名誉主任，研究生院教授，中国区域经济学会副会长兼秘书长，东中西部区域发展和改革研究院学术委员，武汉市社会科学院名誉院长，10余个市（地）政府经济顾问和深圳大学等几所大学的客座教授。主要研究方向：生产力布局与区域经济学研究、宏观经济、产业经济学、环境经济学等。

“河南不加快发展，就会成为洼地。”

“中原经济区建立会带来巨大的政策效应。”

“着力于国家粮食安全、着力于调整结构、着力于改革开放、着力于落实到民生。”