周绍朋：

发挥市场机制 让资本到中原聚集

晚报特派记者 程国平 裴蕾 徐刚领 贾俊生 发自北京钓鱼台国宾馆

关键词：城镇化 资本 惠及百姓

中原经济区要发挥中原城市群的带动辐射作用

“我刚从郑州回来，看到郑东新区的建设已经初成规模，很受鼓舞。以郑东新区为中心，然后发展城市群建设，有一个比较合理的布局。比如，郑州南有许昌、东有开封、西有三门峡、洛阳，这个布局应该说是比较合理的。现在关键是怎么进一步提高它的城镇化水平？”周绍朋表示。

周绍朋建议，应当形成以郑州郑东新区为中心的城市群。

“我们建设中原经济区，如果没有中原城市群的带动辐射作用，就很难形成很强的辐射力和内在的经济联系。”

中原经济区要大力发展战略型新兴产业

周绍朋还建议，中原经济区的建设，一定要结合国家十二五期间整个国家发展的大战略来构建。

“我认为，整个十二五期间，整体的发展主题应该是‘战略转型、结构调整、科学发展’3个方面，而构建中原经济区，一定要围绕这个主题来调整河南的产业结构、中心城市的辐射带动作用，还应该培育支柱产业和龙头企业。”周绍朋说，如果没有很强硬的支柱产业，没有大而强的龙头企业，经济区就难以发展起来。

关于中原经济区的产业定位，周绍朋建议，除了发展传统产业外，还要围绕郑州和郑东新区，按照中央的战略部署，大力发展战略型新兴产业，在大的支柱产业发展中，要有比较强的龙头企业。

“从这一点来说，不能光靠政府，因为政府的责任就是搞好服务，一定要建立好的服务环境，吸收多方面资本。比如，在郑东新区，应该多引进国内外500强企业。”周绍朋说。

提高中原地区公共服务水平

“我认为，构建中原经济区，还要提高中原地区的公共服务水平。”周绍朋说，党的十七大提出，要实现公共服务的均等化，而实现这一目标，对建设中原经济区可以说是意义重大。

他认为，如果没有公共服务，或者公共服务水平很低，那么城市化水平的提升就可能会遇到障碍。因此，应当在公共服务均等化的基础上，实现城乡区域均等化。

“然而，要解决这个问题，光靠河南，靠中原地区、中部地区的力量是不够的，应当呼吁各方来支持我们，中央要纳入规划。”周绍朋说，不言而喻，基本公共服务均等化是要花钱的，在中西部地区靠自身的财力难以实现。他呼吁，应当建立统一规范透明的财政体系，在完善公共财政体系的基础上，对中西部地区加强倾斜。

让资本到中原聚集

周绍朋的另一个观点就是，经济区的建设，应当更多发挥市场机制而不是行政力量，更多依靠市场，真正迅速发展市场机制，通过市场配置资源。

“应当吸引更多投资，让资本到中原聚集，那么价格机制从投资角度也是一个边际效益，包括国外大量投资的引入。”周绍朋表示。

通过中原经济区的构建，惠及中原地区百姓

构建中原经济区，将会给河南老百姓的生活带来什么样的变化？

周绍朋的回答是，将直接关系到河南老百姓如何实现富裕的问题。

“中原经济区的构建，将会为老百姓增加就业机会，提高收入水平。一定要把这件事情办好。”他充满信心地说。

周绍朋（国家行政学院经济学部原主任、教授）

1946年出生，河南新蔡人。毕业于中国社会科学院研究生院。曾任国家行政学院经济管理学部主任，中国企业管理研究会常务理事，中国工业经济联合会理事等职。长期从事企业改革与企业管理方面的研究。独自及合作出版专著、教材和考察报告10多部，发表论文200余篇，10多次获中国社会科学院和北京市优秀论文、论著奖。

我的老家在河南，我很高兴来开这个会议，中原经济区的构想意义重大，有客观依据，关键是在整个国家区域经济中的意义重大。一定要把这个事情办好！