55岁的郭宝成真的“退居二线”了。

这位因为推行“免费医疗”而名扬全国的陕西神木县委书记，已调任榆林市人大常委会副主任。豪爽的老郭，7日向记者证实了这一“网上传言”。

“县官”老郭近年在神木力推民生政策改革，一个是全民住院免费医疗，另一个是从小学到高中的12年免费教育。这两个先于东部发达地区实施的“免费政策”，让偏僻的神木成为舆论焦点。他本人关于免费医疗“政府大赚”、“民生投资是高回报的投资”等言论，体现了新的执政理财观念，得到了许多网民和专家热捧。

郭宝成此次前往广东拜访了广东省卫生厅副厅长、著名博客“医生哥波子”博主廖新波。两人都是因医改闻名的“个性官员”，一个敢干，一个敢言。

对于老郭的“过早隐退”，老廖有些惋惜。他上个月刚带队去神木考察，写了一个调研报告。他希望“神木模式”还能继续走下去。

搞不搞免费医疗，其实关键不是有没有钱，而是一把手的执政理念问题。印度、古巴都比中国穷，但人家照样能搞免费医疗。

农民有钱进城买套房，就是城市化了吗？如果没有教育、医疗、养老等制度配套保障，他们很难真正融入城市。

去人大不是罢官

只是正常调动

记者：听说你要调任榆林市人大常委会副主任，神木的百姓在网上发起了挽留活动，有网友还说这其实是“变相罢官”。

郭宝成：不是罢官，只是正常调动吧。其实这个决定6月份就定下来了。那天我正在接受新华社记者采访，电话就来了。

记者：55岁就“退居二线”了，而且还是在“神木模式”改革的关键时期，伤心吗？

郭宝成：伤心倒说不上。我在神木13年，当了3年县委副书记、5年县长、5年县委书记，也为当地百姓做了一些实事。2009年神木县医疗、教育、住房、扶贫等十大惠民工程投资13亿元，免费医疗只是其中之一。毕竟一千条道理都不如一次实践，自己干起来有劲。

只是本来还打算再做一点事情，比如制造、加工、物流体系，杨家将文化产业体系建设等，已经在调研了。

搞不搞免费医疗

关键看一把手的理念

记者：今年接待各路媒体和考察团，都接待怕了吧？

郭宝成：是啊，你们广东上个月就有考察团来，我也是那次才认识了廖厅长，原来只看过他的博客，很感谢他支持神木医改，我们一见如故。还有四川、云南、贵州等地的政府考察团。一位全国政协副主席在省市县各级参加的座谈会上说，这件事情会载入史册的。

记者：这些考察团回去后，会学神木吗？有人说，神木是煤炭大县、中国百强县，今年地方财政收入27亿元，有钱所以才能搞免费医疗，“神木模式”很难复制推广。

郭宝成：过去我当书记不好说，现在我可以坦白地说，中国任何一个县域，都可以根据自身实际，借鉴神木模式。因为具有普遍性，保障水平可以因地制宜，穷一点的地方报销水平可以低一点。

我算一笔账，你就明白了。我这个“免费医疗”搞得这么轰动，其实一年算下来，全县近40万人，人均就花400元，总共就花1.5亿元。现在中国正常一点的县，哪个一年拿不出1.5亿元？只要少盖几栋大楼，就可以省下很多钱啦。所以我说，搞不搞免费医疗，其实关键不是有没有钱，而是一把手的执政理念问题。印度、古巴都比中国穷，但人家照样能搞免费医疗。按照神木人均一年400元的标准，国家财政每年花3500亿补贴欠发达地区，就可以搞起来了。

消除公费医疗、农民医保差异

才叫城乡一体化

记者：很多人问，你走之后，神木的免费医疗还会继续吗？

郭宝成：我相信，肯定会继续的。因为这是利国利民的好事，百姓欢迎，全国关注，财力又完全可以保障，他们肯定会继续干的。

记者：你觉得，“神木模式”还有改善的空间吗？

郭宝成：中国的事情，先干起来再说。如果事先就有所谓完美的设计，那肯定就是干不起来的。今年我们作了些调整，门诊报销水平从一年100元提高到200元，这张门诊医保卡全家都能用。重点保大病住院，乡镇医院住院的起付线是200元、县医院400元、县外医院3000元，低于起付线的病人自付，高出的部分政府全包，每年最高报销不超过30万元。

记者：听说你要去上海，世博局邀请你去讲“神木模式”。

郭宝成：对，他们让我谈“推进城乡一体化”。我一直在思考，什么是真正的城市化？农民有钱进城买套房，就是城市化了吗？如果没有教育、医疗、养老等制度配套保障，他们很难真正融入城市。所以神木免费医疗的深层次意义，在于它消除了公务员公费医疗、职工医保、农民医保等差异，大家都一样，真正实现了城乡一体化，真正体现了公平正义，有利于社会和谐。

记者：对后任者有什么话想说？

郭宝成：我想，我们的国家要繁荣稳定、和谐发展，就必须多用为百姓干实事的干部，而且要对他们有一个公正的评价和对待。据《南方日报》

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卫生部部长陈竺称神木医改是民生建设重大创举

备受关注的神木医改近日终于有了官方高层领导的权威定论。记者8日从榆林市委、市政府获悉，日前在榆林考察调研的国家卫生部部长陈竺在听取了神木县领导有关医改的专题汇报后，称“神木积极探索推进世界性难题的医改事业，充分体现了核心价值观及以人为本的执政理念，是民生建设的重大创举。”并称“通过神木医改，看到了中西部跨越式发展的希望”。

国家卫生部部长陈竺一行于8月28日、29日，在神木县考察当地的医改事业。

2009年1月神木县出台了“全民免费医疗”方案。从当年3月1日起，拥有神木户籍的党政机关、企事业单位职工和城乡居民，凡参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的神木人，在定点医疗机构进行医疗的，每人每年可获得100元的门诊补贴。

如果住院，乡镇医院住院报销起付线为每人次200元，县级医院为每人次400元，县以外医院为每人次3000元。起付线以下（含起付线）的住院医疗费用由患者自付，起付线以上的费用按规定由县财政埋单，每人每年报销上限为30万元。

此外，安装人工器官、器官移植等特殊检查费、治疗费和材料费，以及用于特殊病治疗的营养液和血液制品，也被列为报销范围。据《三秦都市报》