□晚报首席记者 周旷达 晚报记者 袁帅

本报讯 昨日上午，我市召开深化落实跨越式发展行动计划暨“一会两节”动员大会，全面贯彻落实卢展工书记、郭庚茂省长近期在郑州调研时的重要讲话精神，动员全市上下抢抓中原经济区建设的历史性机遇，深化落实跨越式发展行动计划，高水平高质量办好第二届中国绿化博览会、2010河南台湾月暨郑州台湾产品节和第八届中国郑州国际少林武术节，号召全市机关干部统一思想，深入一线，注重运作，精于细节，求实求效，积极服务市委、市政府中心工作，努力完成跨越式发展各项目标任务，为促进中原崛起、河南振兴做出新的更大的贡献。

市领导连维良、马懿、白红战、李秀奇、李柳身、王璋、姚待献、丁世显、赵瑞东、王林贺、李公乐、孙金献、李恕海、王旭彤、栗培青、王平、赵明恩、雷志、刘全心、贾记鑫、李元法、周长松、王哲、薛云伟、王跃华、张建慧、岳喜忠、舒安娜、陈西川、党普选、张冬平、李新有、张民服和在郑的副市级以上领导干部出席会议。

会议首先对做好“一会两节”的各项工作作出了具体部署。第二届中国绿化博览会将于9月26日开幕，目前筹备工作进展顺利，绿博园内各项建筑即将完工，景观绿化全面完成，全国各地展园建设进入收尾阶段，各项人性化配置服务设施正在安装调试。第八届中国少林武术节将于10月22日至26日在我市举行，目前已有24个国家和地区55个团队695名运动员报名，开幕式晚会和登封迎宾式的筹备工作稳步推进。2010河南台湾月暨郑州台湾产品节将于9月28日开幕，将进行经贸洽谈、产品展示、旅游推介、农业合作、教育交流、民情研讨、媒体互动等活动，各项筹备工作正在有序进行。

会议就建立市直机关干部轮值从事市委市政府中心工作长效机制、城区重点社区集中帮扶、机关效能建设、反腐倡廉检查考核、建立首席服务官、完善限时办结制度等工作进行了部署。

会议指出，跨越式发展战略和行动计划是市委、市政府2006年初审时度势作出的一项重大决策，是市委、市政府推动工作落实的有效载体，必须坚持不懈地推进落实。要按照卢展工书记、郭庚茂省长在郑州调研时的重要讲话精神，结合“十二五”规划，进一步研究谋划跨越式发展的新目标、新任务、新举措。一要按照“五个进一步”的要求，即进一步思考省会中心城市的地位和作用，进一步谋划省会中心城市的发展和带动，进一步提升以城市化带动“三化”协调发展的思路，进一步强化以人为本和执政为民的理念，进一步加强党的先进性建设和党的执政能力建设，着力提升跨越式发展的总体思路。二要按照“一化带三化”的要求，进一步提升跨越式发展的重大举措。三要更好实现“项目、筹资、谋地”三环联动，进一步抓好跨越式发展的工作落实。四要抓住抓好高成长区域（产业集聚区）、高成长产业、高成长企业“三高”优先发展战略，着力培育跨越式发展的增长点。五要切实抓好优质教育倍增工程、优质医疗倍增工程、交通畅通工程、水系畅通工程、住房安居保障工程、菜篮子保障工程，着力做好跨越式发展的惠民实事。六要实施好干部下项目、下企业、下社区、下农村、下基层等“五下”措施，优化跨越式发展的社会环境。

会议指出，要注重运作，高效执行，切实抓好跨越式发展的工作落实。会议深入分析了不落实的原因和抓落实的措施办法。

会议要求，要建立“任务明确、职责清晰、运转高效、协调有力”的长效落实机制：一要改进决策机制，做到决策要快。领导签文不能过夜，组织决策不能过周，主管领导要敢于决策。二要改进指令传递机制，做到指令传递要快。高效率地加快公文流转，勇于打破常规，一切按照有利于提高效率的原则加以处理解决。三要改进执行机制，做到落实要快。分工负责，建立责任链条，加强督查。重要工作、重要任务分工到单位，分解到个人，对于工作落实不到位的单位，该批评的批评，该整改的整改，对有重大失误、造成重大影响的单位要严肃处理。四要改进协同机制，做到合作要好。涉及两个或多个部门的事项，要明确牵头单位、参与单位的职责，实行部门牵头责任制、部门参与责任制。五要改进协调机制，做到再决策要快。落实立即办理制度、现场办公制度，及时发现解决工作中遇到的问题。六要改进帮扶机制，做到支持基层有力。向基层倾斜领导力量、倾斜资源配置、倾斜政策支持，如抽调机关干部任首席服务官、首席项目专员、首席信访专员、首席安全专员等，参与重大项目建设、招商引资、重要会展节庆活动和交通治理、积水点治理、农村和社区帮扶等工作。七要改进反馈机制，做到沟通要快。合理选择效率最高、时效最快、成本最低、效果最好、对他人干扰最少的反馈形式，不必拘泥于当面汇报等习惯做法，特别是对重要工作推进节点、重要时间节点、重大突发事件等，更要注意及时反馈。八要改进“传统”机制，做到会议、检查要少。要严格会议审批制度，控制和规范各种检查评比活动。九要改进督查机制，做到督促有力。善于运用日询问、周报旬报月报季报、承诺书、述职报告、接受媒体网络监督、平时考察、制度化暗访、定期评差评慢评错进行督查。在落实九大机制中，要牢牢把握十个关键词：三具两基一抓手、两转两提、注重运作、首问负责、第一时间到现场、两个不允许、联审联批、当日不结上门服务、先路条后手续、立即召开（请办事项）协调会。同时，要发挥问责在工作推进、干部管理监督中的约束、督促和警示作用，增加不落实和落实不力的成本，减少不落实和落实不力的行为，既重视“过错问责”又重视“无为问责”，以对个人问责为主转向以对单位问责为主，由重事后追究问责为主转向事中从小从严从关爱问责，树立“以服务求地位、以绩效求发展”的思想，切实提高执行力，确保各项工作任务快速高效落实到位。

会议指出，“一会两节”都是“国”字号活动，层次高，规模大，各界关注，影响深远，要高标准、高水平办好“一会两节”。会议要求，大型活动要加快筹备、保质保量，接待工作要热情细致、周到有序，工作期间相互沟通要不厌其烦、责到人知，经贸洽谈要注重实效、扩大战果，环境整治要多管齐下、提升形象，安全保障和交通保障要周密部署、万无一失，宣传工作要注重策划、保证效果，市民参与要充分发动、文明有序，领导干部要顾全大局、全力配合，切实把“一会两节”办出水平、办出特色、办出成果、办出效益。

市政协秘书长及四大班子副秘书长，人大、政协各工作（专门）委员会主任；各县（市）区党政主要领导及相关领导；市直各单位主要负责同志及副县级以上干部；郑州新区中层正副职，各开发区副县级以上干部；部分市直机关中层正职；“一会两节”执委会、组委会领导及全体成员；省驻郑新闻单位负责人，市新闻单位负责人；重点社区集中帮扶工作组成员等参加会议。