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第A06版:中原时评 上一版3  4下一版
话题:卫生部称应将居民健康状况纳入政府政绩考核
“廉政专柜”是制度底线的后移
规范教师礼仪别蔓延到“三尺门外”
权利不对等,举证有何用
      
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“三桶油”为何不能“感动中国”
“廉政专柜”是制度底线的后移
河南省 报纸新闻 名专栏

9月14日,国务院国资委原主任李荣融在达沃斯论坛上表示,某些行业出现垄断是正常的,“如果没有中石油、中石化、中海油这3个石油企业,中国经济早乱了”。(9月15日《成都晚报》)

垄断有功,不等于不垄断不成活。“三桶油”这些年之所以备受指摘,其实并不在于其垄断地位,而在于垄断之实下种种乖戾的表现:譬如截至6月30日,中石油实现净利润653.3亿元,同比增长29.4%,其中勘探生产和炼油化工两大板块盈利出现一涨一跌局面。挖油稳赚、炼油常亏,经营上的“艺术”令人生疑。此外,油价形成机制也是个老难题,追涨不追跌、哭穷要补贴,难免被认为是“与民争利”。

都说油企垄断是安全之举,但实际上很多国家的油企恰恰是民企当家,虽然不是利润上最赚钱,但资本利润率绝不输于我们的“三桶油”。据说,美国曾出于战略考虑,要将石油企业国有化,但终于未能实现——重要原因在于,美国要去别国开发石油,很多国家都不会欢迎外国的国有企业控制本国的战略资源。

作为“悲剧演员”,“三桶油”向来都是卖力演出,但奈何“狗仔”众多,大家对其喜剧化的生活了如指掌,“演技”再好,也终究不能“感动中国”。邓海建

日前,江苏徐州启动了一个购物卡(券)廉政专柜:公职人员在收受购物卡(券)后,可由本人或委托他人到廉政专柜上交,也可交至所在单位纪检部门,由纪检部门上交廉政专柜。公职人员因各种原因未能拒收但主动上交购物卡(券)到廉政专柜的,不是违纪。(9月15日《北京晚报》)

笔者以为,“廉政专柜”就是腐败底线的“制度化后移”。腐败是作为理性经济人的政府官员在特定制度环境下,利用公共权力获取未经委托人同意的个人私利的行为。而这种底线的“制度化后移”在一定程度上承认了官员有腐败的权利,而官员腐败本质上是对公共权力本质的背离和对公共利益的侵犯。这是公众能容忍的吗?

从经济学视角看,腐败行为的产生乃是基于“成本—收益”的比较分析,腐败的预期成本小于预期收益,是实施腐败的必要条件。作为经济人的政府官员会有意或无意地进行“成本—收益”核算。只有当腐败行为的收益超过其成本时,他才会选择腐败活动,反之,其腐败动机就会减弱,会远离腐败。明智的职能部门要做的就是采取一系列政策措施,使腐败成本最大化,腐败收益最小化。但“廉政专柜”的出现,笔者以为,这是腐败底线的“制度化后移”,更是一种倒退。朱四倍

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