陕西省发改委副主任李忙全如意湖畔谈兴浓

关中—天水经济区跨省打造

上升为国家战略带来三大利好

“天性逐利的资本很快嗅到了其中巨大的商机，现在几乎每天都有人拿着钱来谈合作，包括保利集团、世茂集团等业界大牌。”

16日晚8点30分，郑东新区如意湖畔灯光闪烁，300多位来自国内外城市的客人欣赏了东区的夜景。

刚下火车匆忙赶到湖边的李忙全，热得满头大汗，他是陕西省发改委副主任、西咸新区建设工作委员会主任。

他带来了关中—天水经济区的经验，今日他将做主题发言。

选个起步区：西咸新区

2009年6月，作为全国13个经济区之一，国务院批复《关中—天水经济区发展规划》，将关中—天水经济区发展上升为国家战略，确定为西部率先发展的三大重点区域之一。

这样一个国家层面的经济区，直接、间接辐射到陕西所有的城市（10市1区），如此大的体量，应该从何处入手？

“我们决定先找一个抓手和突破口，它就是西咸新区。”李忙全说，2010年2月，陕西省委、省政府正式设立西咸新区，规划面积560平方公里，现状总人口51.4万人，包括西安市沣渭新区、咸阳市泾渭新区和渭河生态景观带“两区一带”。

在李忙全的描述中，西咸新区不是一个简单的开发区，也不只是简单地追求经济增量，而是将这个新区当成一个新的城市来规划。

说说好处：有虚有实

说到上升为国家战略后的好处，李忙全开心地笑了，在他看来，凝聚人心是最重要的，处处有体现。

他举了个例子，西咸新区建设方案一公布，处于这个新区中的老百姓给他们写信、打电话提建议，内容具体到某条路怎么修、哪里应该建所医院等。

“国家批准关中经济区后，省里立即给了各项优惠政策，加速了很多事情的进展。”李忙全说，这可以说是第二个好处。

第三个好处是实实在在的。

关中—天水经济区获批后，立即引起了国家部委的关注，铁道部、工信部、交通部等已与西咸新区签订了16个合作协议。

当然，天性逐利的资本也很快嗅到了其中巨大的商机。“现在几乎每天都有人拿着钱来谈合作，包括保利集团、世茂集团等业界大牌。”李忙全说，不过，这些项目他们一个还没有批，“不急，等我们的规划做扎实了再说。”

在李忙全看来，规划做长远做扎实才是最重要的，他不希望新区的任何一点布局浪费资源。

时下，将中原经济区上升为国家战略，河南正在努力，而且与关中—天水经济区一样，也是跨省打造。

成功秘诀：合理配置资源

李忙全给中原经济区什么建议？

李忙全没有直接回答，他说了关中—天水经济区成功申报的秘诀：“跨省打造一个国家层面的经济区，国家一定会看你的资源能不能合理配置。”

李忙全说，关中—天水经济区分陕南、陕北、关中三大区域，而三个区的气候资源各不相同，功能定位非常明确。关中剑指先进制造业和高科技，因天水制造业发达，与关中产业同构，所以也放入关中区域。

陕南主打土特产、绿色产品和有色金属等；陕北的王牌是：以煤油气为主的能源中心。

晚报记者 程国平 胡审兵 左赞 李萌/文 马健/图

关中—天水经济区包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县：商州、洛南、丹凤、柞水一区三县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。