未满12岁不得上车当“副驾”

也作为倡导性规定

省人大常委会审议通过两个修订条例

7岁以下儿童不得独留家中

只作为倡导性规定

昨日上午，省十一届人大常委会第十七次会议完成各项议程顺利闭幕。本次会议审议表决通过《河南省消防条例（修订）》《河南省未成年人保护条例（修订）》，批准《郑州市人大常委会关于废止部分地方性法规的决定》《郑州市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》《洛阳市人大常委会关于废止<洛阳市土地管理办法>的决定》《洛阳市人大常委会关于修改部分地方性法规的决定》，并通过了确定对省十一届人大代表花二军依法采取刑事拘留强制措施的决议等7项议案。

晚报记者 李萌

在昨日结束的省十一届人大常委会第十七次会议上，经会议表决通过了《河南省人大常委会关于确认对省十一届人大代表花二军依法采取刑事拘留强制措施的决定》。

据了解，本次会议审议了省人大常委会主任会议《关于提请常务委员会确认对花二军依法采取刑事拘留强制措施的报告》。鉴于河南省第十一届人民代表大会代表花二军因涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪，需采取刑事拘留强制措施，根据有关法律法规规定，决定确认主任会议许可河南省公安厅对花二军依法采取刑事拘留强制措施。

省公安厅向省人大常委会提请许可对花二军采取刑事拘留强制措施的报告中指出，今年7月25日，郑州市公安局立案侦查犯罪嫌疑人花二军等人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织一案，目前需对花二军采取刑事拘留强制措施。

今年43岁的花二军曾任金水区柳林镇马头岗村支部书记、村委会主任，河南省第十一届人民代表大会代表。经初查，1994年以来，花二军利用职务便利，网罗社会闲散人员，成立村“治安队”，该组织多次采用暴力、威胁等手段，殴打无辜人员，欺压群众，横行乡里。为攫取不义之财，该组织通过采取故意伤害、寻衅滋事、收保护费、绑架、敲诈勒索、非法拘禁、强迫交易等违法犯罪手段，逐步形成了对马头岗村周围渔场鱼饲料供应、建筑工地建筑材料供应、柳林水产市场活鱼销售渠道的控制，欺行霸市，致使销售商贩不断流失，市场逐渐萎缩。犯罪嫌疑人花二军的行为已触犯了刑法，涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪。

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省人大常委会许可

对人大代表花二军采取刑事拘留强制措施

条例：新通过的《河南省消防条例（修订）》中规定，公共交通运营单位应当加强对司乘人员的消防安全教育培训，提高其使用灭火器材和组织引导乘客及时疏散的技能。

公共交通工具应当按照国家和本省有关规定，配备消防器材和逃生救援设施。并要求公共交通司乘人员掌握有关消防救援技能。目前城市中存在的人员集中区域如城中村要求根据需要建设和改造公共消防设施、消防车通道。对有条件的，要配备必要的消防装备。《河南省消防条例（修订）》将于2011年1月1日起实施。

解读：“条例中对人员密集区域的消防安全都进行了考虑和规定，以保护人民生命和财产安全。”常委会组成人员说。

消防条例

公交车、出租汽车司机

都要懂得消防安全救援知识

条例：新通过的《河南省未成年人保护条例（修订）》中规定，父母或者其他监护人以及其他成年公民应当注意未成年人的乘车安全，不得将未成年人单独留在机动车内，不得安排未满十二周岁的未成年人在机动车副驾驶位置乘坐。

“不得将未满七周岁的未成年人长时间单独留置家中”和“不得将未成年人单独留在机动车内”也都写入了新条例。

另外，备受关注的未成年人犯罪后就学问题，条例也有了明确规定。对依法免予刑事处罚、判处非监禁刑罚、判处刑罚宣告缓刑、假释或者刑罚执行完毕的未成年学生，学校不得拒绝接收其复学、升学。

《河南省未成年人保护条例（修订）》将于2010年12月1日起实施。

解读：省人大法制委员会副主任委员李满圈解释说：“考虑到实际生活情况，‘不得安排未满十二周岁的未成年人在机动车副驾驶位置乘坐’、‘不得将未满七周岁的未成年人长时间单独留置家中’这两个规定没有设置为处罚条款，而是作为倡导性规定。”此次未成年人保护条例的修订，更注重了对未成年人保护的人性化。