以税源专业化分类团队管理为基础，以抓好税源管理日常监督、重点税源团队管理和行政管理日常监督三项工作为主线，全面促进各项税收工作开展。

正是在这“一个基础，三条主线”工作思路的指导下，3年来，郑州市国税局不断探索税收管理经验，进一步完善征管模式，细化税源分类团队管理实施原则，坚持分类管理、团队管理、管理与评估分离、打破重点行业分局间管辖权、依托社会化管理形成税源发现机制等五项原则，对全局的税收征管、税源控管、纳税服务、廉政监察、职责履行等工作进行统一部署、组织。

通讯员 张亚文 潘可达

在管理与服务中改单打独斗为团队管理

在税源的管理与服务中以分类团队管理的形式进行，根据所管税源的类型和工作职能不同，税务分局内分为管理服务组和涉税评价组，其中管理服务组在兼顾管理与服务职能的基础上，突出服务职能，具体细化为一般纳税人及重点税源组、小规模及纯所得税组和个体组，在工作中各司其职、各负其责。为落实税收管理员管理服务“一岗双责”制度，在全局税管员中实行主副税管员工作制，以职责分工的形式，形成责任捆绑。

打破分局间管辖范围 实现重点行业分类管理

根据分局的管户情况，五个分局内涉税评价组各自牵头一个重点行业的纳税评估工作，负责全局范围内该行业的纳税评估，形成行业管理的模型，定期召开评估案例介绍会，以评估促管理，打造出熟悉行业特点的特色评估组。征管科设一个纳税评估组，负责纯所得税企业的评估，利用纯所得税企业在地税局申报的信息进行比对分析，实现信息管税。

全面实行委托代征 建立完善税源发现机制

该局为106名办事处和委托代征单位的人员发放了《委托代征证》，同时在证件上对代征人员单位、代征范围和工作纪律进行明确，并公布监督电话。同时，税务分局在公开办税栏对本分局辖区持证人员情况进行公示，做到委托代征公开透明。自2005年推行委托代征至今，通过国地税和政府部门的配合联动，构建了科学运行社会化委托代征的模式，个体税收征管得到明显加强，在税源管理与地税局的税务所对接的基础上，实现了与办事处所辖社区的有效对接，此做法取得了良好的效果。

委托代征的实行，将个体税管员从繁杂的个体征管中解脱出来，2008年至今，我局的个体税官员累计减少14人，全部充实到税务分局的纳税评估岗。税务分局将税源对办事处和盘托出，街道办事处更是尽职尽责，委托代征单位和税务分局相互监督，公开透明。现在，中原区的每位社区主任都能如数家珍般地将自己社区的税源娓娓道来，成为中原区协护税的中坚力量。

定期召开分析、派单、反馈和讲评会

税源管理日常监督办公室有效利用当前征管工作信息化平台，联合政府相关部门，广泛收集数据信息，加强分析比对，提升行业管理的质量。每月组织召开分析会和总结会，总结评价当月工作开展情况和出现的问题，并制定下个月或下一步的重点工作事项和工作计划。在税源精细化、专业化、分类管理和团队管理的基础上，重点发挥税源管理日常监督办公室的作用，对全局的税收征管、税源监控、税收服务和职责履行等工作，进行统一领导、组织、检查、抽查，督促各项规章制度的落实。