一些行政机关之所以会随意发钱，说到底还是因为钱太多了。一方面，许多部门有财政预算外资金，包括各种行政收费、下属单位上缴收益等，这些资金汇入单位小金库，成为公务员隐性收入的一大来源，早已是公开的秘密；另一方面，现有的预算制度，对于行政机关的约束不严，行政机关一年需要花多少钱缺乏严格的审核，行政机关每年怎么花钱缺少有效的监督，如此，就为行政机关滥发福利大开方便之门。——《新京报》