继我国多个城市举行天然气价格听证会之后，昨日下午，我省城市民用管道天然气输配价格调整听证会如期举行。

来自全省各地的共40名消费者、经营者和专家等听证会代表对该方案进行了热烈讨论。

持续了4个多小时的听证会上，多数听证会参加人建议说，调整我省天然气价格一定要充分考虑我省广大消费者的承受能力，尽可能降低天然气调价对居民尤其是低收入群体家庭的影响。

听证人、省发改委副巡视员王红表示，将充分考虑听证会的意见，对价格调整方案进行完善，按程序审批后，向社会公布。晚报记者 裴蕾/文 周甬/图

听证内容

昨日听证会内容包括四个方面，一是论证我省城市民用管道天然气输配价格；二是建立我省民用天然气上下游价格联动机制；三是实行阶梯气价；四是讨论民用气调价的原则。

特别值得关注的是，听证方案强调统筹兼顾我省经济发展水平和社会各方面承受能力，切实落实对低收入群体的保障措施，提出城市低保家庭每月用气量在30立方米以内部分不涨价。

这位代表提出今后这样的听证会不如改为询价会。

这是唯一一位提出不同意价格上涨的代表。

关键词：城市民用管道天然气输配价格

两个方案征求意见

省发改委昨日公布的听证方案显示，此次确定的我省城市民用管道天然气输配价格，由三部分构成：输配价格＝城市燃气企业输配成本+收益＋税金。

而根据河南省成本监审队对我省城市燃气公司2007～2009年的输配成本监审结果，省发改委向听证会提交了两个听证方案。

方案一：按合理收益测算，我省燃气行业平均输配气价每立方米0.67元，与目前平均输配价格相当。

方案二：按保本微利测算，全省平均输配价格每立方米0.65元，比目前实际平均输配费用低2分钱/立方米。

最终将在听取此次听证会各方意见后，确定我省燃气企业管道天然气的输配价格。

代表观点：城市燃气企业是自然垄断性行业，带有公益事业性质，燃气企业的输配成本在成本测算时应严格控制各项成本费用支出。多数听证会参加人赞成方案二，即降低我省城市燃气企业的输配价格，实行每立方米0.65元的方案。同时要求城市燃气企业要积极组织气源，有效缓解我省气源不足局面，为全省燃气客户提供优质服务。

关键词：阶梯气价

用气50立方米，估计是个“坎儿”

听证方案指出，根据国家《天然气利用政策》的基本原则，按照国家发改委推行差别气价政策的要求，我省将建立居民用天然气差别定价政策，实行阶梯气价。

具体的阶梯气价，是按照补偿成本与公平负担相结合，优先保障居民基本生活用气的原则，划分阶梯气量的档级及价格标准，用气少的居民少负担，用气多的居民多负担，引导居民节约用气。

据了解，我省初步考虑设立两个阶梯。第一个阶梯，就是居民基本生活用气量，每户50立方米及以下可以执行基准天然气价格。第二个阶梯，就是在每户用气50立方米以上的，按照1∶1.3的比例执行差别气价。

代表观点：阶梯气价体现了用价格杠杆调节用气需求和公平负担原则，同时也应考虑到，居民冬季使用燃气壁挂炉取暖更主要是因为居住地没有实行集中供暖，因此，阶梯气价的级差要适当考虑这部分用户的特殊情况。

关键词：天然气价联动机制

民用天然气将与上游价格联动

省发改委有关负责人昨日介绍说，国家近几年已连续6次调整了我国国产陆上天然气出厂价格。目前，湖南、湖北、北京、上海、重庆、四川、山东等多个省市已建立了上下游价格联动机制，即天然气出厂价格与销售价格同步、同方向调整。

听证方案提出，我省目前民用天然气价格主要根据成本制定，价格一经制定，往往几年才调整一次，不能及时反映市场供需和能源市场的形式变化。

我省此次也拟建立居民生活用气销售价格调整与天然气上游价格调整联动的机制，当国家调整天然气上游价格时，我省的民用天然气终端销售价格同步、同向调整。

代表观点：听证会参加人表示，天然气价格改革是必然趋势，国家建立上下游价格联动机制是必要的，但不能简单、机械地按照联动公式中出厂价格与销售价格同步、同方向调整。上游涨价部分，不能全部让老百姓承担，应该让工商业负担一些，燃气企业消化一些，减轻民用气的涨价压力。同时还要参考全国大部分省市建立民用天然气上下游价格联动机制后的一些具体实施办法。

关键词：民用气价格

从严控制民用气价调整幅度

“要按照从严控制的原则，调整民用气价格。”昨日的听证会上，省发改委在听证方案中特别提出，此次调整主要是疏导上游天然气价格调整的影响，原则上从严控制民用气价调整幅度。

各市要依据我省最终确定的管道天然气的输配价格，测算当地的民用天然气销售价格，报省发改委批准后实行。

代表观点：天然气资源是稀缺、清洁、高效的优质能源，我国天然气资源人均占有率不到世界平均水平的10%，对外依存度已超过8%。2009年我省供气缺口达3亿多方，我省缺少气源，距离气源地较远，致使“气荒”现象频发。由于国家提高天然气出厂价格和管输费，适当提高我省天然气销售价格可以接受。政府价格主管部门，既要把握好广大消费者的现实利益，保障用户可以长远、稳定利用清洁能源，又要推动天然气行业和相关产业可持续发展，政府要找好平衡点。

城市低保户每月用气不足30立方米不涨价

如何更好地关爱低收入群体？昨日的听证会上，这个话题受到了听证人员的普遍关注。省发改委也特别提出了这样的惠民方案：为落实对低收入群体的保障，确保低收入家庭的基本生活不受影响，拟对城市低保家庭炊事、热水等基本生活用气每户每月在30方之内的不涨价。

新闻延伸

年底前

天然气价

调整到位

昨日听证会结束后，省发改委价格管理处处长王彦章接受记者采访时透露，随着我省城市民用管道天然气输配价格的最终确定，将会决定整个天然气价格的高低。省发改委将会从严控制民用气价格的调整，大部分上涨成本仍将由燃气公司来消化，预计最快年底前各地的天然气价格将会调整到位。

我省民用天然气的涨幅预计会有多高？北京刚刚举行的天然气价格听证会上，最终确定涨价0.23元/方。王彦章表示，由于种种客观因素，预计我省此次天然气价格涨价幅度将会高于0.23元/方。

他同时透露，随着近期我省CPI的明显提升，省发改委也将会采取措施，把物价涨幅控制在普通消费者能承受的范围之内，保证我省居民生活稳定。