11月21日，爱尔兰总理布赖恩·考恩（左）和财政部长布赖恩·勒尼汉在首都都柏林出席记者招待会。新华社发

爱尔兰总理布赖恩·考恩21日说，政府向欧洲联盟提出财政援助请求并得到批准。爱尔兰方面先前对寻求财政援助一事闪烁其词，这种做法招致一些议会议员和民众不满。

伸手要钱

爱尔兰财政部长布赖恩·勒尼汉21日晚些时候在内阁会议上建议政府正式求援欧盟和国际货币基金组织。“我会向我的同事提议，我们应该正式提请（援助）项目。”

总理考恩会后确认，爱尔兰方面已递交援助申请。

谈及求助原因，勒尼汉说：“显然，政府要权衡多种考虑，但作为一个负责任的部长，我相信，国家以一种稳定的方式筹措资金至关重要。”

“经济发展持续性得以保留，这种借贷对国家有利，没有风险，银行系统得以稳定。”勒尼汉说。

不过，针对存在争议的公司税议题，勒尼汉态度依旧强硬，认定12.5％的税率是爱尔兰吸引外资的基石，没有商量余地。

爱尔兰是欧元区第二个向欧盟和国际货币基金组织求援的国家。

今年5月，饱受主权信用危机困扰的希腊成功获得1100亿欧元分期援助，暂时逃离国家破产的命运。

得到批准

考恩说，爱尔兰的求援请求已获得欧盟批准。

金融稳定机制今年5月由欧盟和国际货币基金组织联手创立，总额7500亿欧元，旨在对可能陷入债务危机的欧元区成员国实施援助。英国政府21日说，做好准备援助爱尔兰。一些分析师说，爱尔兰银行业与英国银行业关系密切，可能一损俱损。

招来批评

爱尔兰财政部长勒尼汉21日的表态完全颠覆政府前几日的说法。政府先前一直否认爱尔兰正与欧盟协商援助方案，甚至一度称这种协商没必要。

执政党共和党的一些议员对政府态度的急速变化提出批评，认定这种做法削弱政府公信力。最新民调结果显示，共和党支持率跌至创新低的17％。

欧联盟正研究实施细节

月底商定

欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织将在本月底拿出一份为期3年的对爱尔兰援助方案。援助规模预计将介于800亿欧元至900亿欧元。

拿人手短

各方仍在协商爱尔兰获得援助应附加哪些条件。爱尔兰旅游、文化与体育部长玛丽·哈纳芬告诉爱尔兰广播电视局电视台记者，政府已完成制订4年期财政紧缩方案。这份紧缩方案预计新增一项财产税，同时削减福利和公共支出。高收入阶层的减税措施可能也将作废。

另外，爱尔兰要想获得更广泛国际援助，重组各大银行势在必行。

淡化风险

欧洲决策者担心，爱尔兰财政危机将蔓延至其他赤字高企的欧元区成员国，例如西班牙和葡萄牙等，从而构成系统性风险。

德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒有意淡化这一风险：“如果我们找到解决爱尔兰问题的正确答案，蔓延效应出现的几率就将降低。”

援助何时启动、附加条件是啥？

启动援助需要多长时间？

欧盟官员预计从提出援助申请到第一笔援助资金兑现将需要3至5个星期。

救援包括哪些程序？

首先，由爱尔兰向欧盟提出援助申请，同时提交一份改革计划草案。然后，欧盟财长对欧盟委员会建议进行投票。随后，爱尔兰将与欧盟委员会签订包含援助条件的谅解备忘录。最后，欧盟委员会对爱尔兰改革计划进行检查并确保该计划正常进行后向爱尔兰分期发放援助资金。

援助条件包括什么？

欧盟和IMF对其发放的贷款设定严格条件，并可能要求爱尔兰考虑提高税收和减少开支。爱尔兰政府目前计划在4年内削减150亿欧元财政赤字，以实现到2014年将财政赤字占国内生产总值的比例控制在欧盟要求的3％之内。

欧盟开出的条件可能包括要求爱尔兰提高公司税和增值税，其目前的公司税处于12.5％的较低水平，增值税为21％。此前，希腊接受援助的条件之一是将增值税从19％提高至23％。

爱尔兰接受援助成本几何？

参照希腊救助模式，对于爱尔兰接受的浮动利率贷款，其利率按照欧元区3个月期银行间欧元拆借利率决定；而固定利率则参照相关掉期利率来确定。

“房子”坑了爱尔兰

过去十几年里，爱尔兰取得了惊人的经济成就，创下了连续高速增长的奇迹，由此赢得了“凯尔特之虎”的美誉。按照居民人均GDP计算，爱尔兰一跃成为欧盟第二富庶的国家，仅次于卢森堡。

从当初的“凯尔特之虎”沦落为今天的“病猫”，都是房子惹的祸。在爱尔兰十几年经济繁荣的背后，一直潜藏着隐患，那就是房地产泡沫的不断积累，其重要表现之一就是房价一路飙升。从1995年到2007年，爱尔兰房价平均上涨了3到4倍。

问题在于银行过度宽松的房贷条件和政府多年来失察，致使房地产市场泡沫不断累积。2008年金融危机爆发，依靠信贷支撑的房贷体系出现大笔坏账，金融体系岌岌可危。

为了维护金融稳定，爱尔兰政府不得不耗费巨资救助本国银行，把银行的问题“一肩挑”，从而导致财政不堪重负，由此掀开了债务危机的序幕。房地产业绑架了银行，银行又绑架了政府，这就是爱尔兰陷入主权债务危机背后的简单逻辑。

新华社供本报特稿