□晚报评论员 李记

此前，谈及新拆迁条例的出台缘何被搁浅时，相关职能部门一致的声音是：阻力太大、情况复杂。短短几日过后，“复杂”的情况难道就变得简单了？常识而言，恐怕不会。

不管情况如何，新拆迁条例出台在即，应该认识到的是，尽管草案已经明确了“拆迁补偿一律公开”、“实施征收只有政府一个主体”、“拿掉了行政强拆”等基本原则，但从草案的成型到征求意见，再到具体条例的出台，还须历经必要的程序。这些程序运行过程中，是否会导致各个细则“打折”，尚属未知。同时，即便新拆迁条例能够眷顾到普通公众的利益顺利出台，出台之后，如何确保施行的问题，也需重点考虑。

客观地说，报道中提及的新拆迁条例的新变化，颇值得期待。但细加分析不难发现，这些细则具体到现实操作，其间还须架构“桥梁”作为连通。比如，即便在新拆迁条例出台后，“拆迁许可证”将永远退出历史舞台，但应该认识到的是，个别政府职能部门依托土地财政的模式未变。如何改变政绩考核方式，应被提上日程。同时，即便在强制拆迁问题上，可以由法院来制约和监督政府职能部门，但经验告诉我们，有多少地方法院肯为了公共利益，和地方职能部门唱对台戏呢？如何确保司法的独立，至关重要。

所以，要想使新拆迁条例的出台不打折，最大限度地摒弃相关利益方的掣肘，确保具体条文的制定最大限度地眷顾到普通公众的基本权益，是问题的一方面；如何完成与其他法律法规的对接，确定违反条例、触犯法律的相关部门及其责任人的惩戒细则，并做到严格执行，是另一方面。说到底，新拆迁条例应该明确这样的事实：拆迁问题上任何形式的越界和滥权，必然会遭到惩罚——不管其以任何名义、任何借口。