面对将要枯竭的资源，新密绘就未来新蓝图

文化旅游新密 生态园林新密 时尚宜居新密

新密，素有“乌金之乡”的美誉，以资源富庶而闻名河南。

自2009年年初，“清洁家园、美化乡村”、“关闭四大支柱产业之一的采石场”，“打造中原平遥古城”……一系列以环境为主题的举措，迅速吸引全国目光。

“到十二五末，也就是在未来5~10年的时间内，新密市煤矿因资源枯竭而关闭百分之六七十。”这种话语，新密市委书记王铁良在各种场合多次提及。转型，这个被喊了10多年的口号，在现在的新密看来，是如此的现实与迫切。

晚报记者 王战龙 董占卿 文/图

“煤城”之痛

资源，曾经是新密人的骄傲。

在新密政府网站上，有着这样的介绍：新密市宝藏富蕴，地沃物阜。主要矿藏有煤炭、石灰石、铝钒土、天然油石、磷矿石、硅石、玉石等25种。其中煤炭、铝钒土、石灰石、硅石储量丰富，素有“乌金之乡”的美誉。

在坊间，曾流传着这样的说法，要想看新密的富裕程度，就先看新密的轿车与手机，但凡新下线的轿车或者新款手机，只要是最领先时尚的，在一周之内都能在新密见到。

而当地人，除感受到饭店、酒店的繁华与富有，还有一个直观的感受——污染。

11月19日，新密街头，十余辆挂有喜字的白色轿车鱼贯而出，一袭白色婚纱的新娘幸福而甜美。白色轿车与婚纱，这是一个在大多数人眼中，没有任何特别的景象。吴志安却一脸严肃地说，“这就是新密的变化”。

51岁的吴志安是新密市创建办主任助理，20多年前，部队转业地方，一直从事与创建有关的工作。他清晰地记得，新兵入伍时，一个来接兵的战士疑惑：“新密为啥没人穿白衬衣，白袜子？”

新密结婚选红色礼服，买车选黑色……崇尚深色，这是新密留给外界的印象。而在吴志安等本地人看来，更多是无奈之举。

最为典型的是新密入市口处，即便是在白天，车辆也需要打双闪通过。而在郑少洛高速路新密段，则可以清晰地看到，北部的新密，石料厂泛起的尘灰，犹如狼烟四起。

而政府的担忧不仅仅是污染。

“到十二五末，也就是在未来5年时间内，新密市煤矿要因资源枯竭而关闭百分之六七十。”新密市委书记王铁良在各种场合不断提及。他甚至断言，如果不在3~5年内抓紧转型，新密可能会面临“没钱发工资”的窘境。

市委书记街头捡垃圾

2009年年初，王铁良调任新密市委书记。

公开资料显示：王铁良出身基层，最早是小学教师，有着多年基层工作经验，2005年5月到2009年1月任郑州市金水区委副书记、区长。2009年1月任中共新密市委书记。

王铁良上任后，提出了一个口号“环境也是生产力”。

这个口号被新密官方和民间看成新密转型的一个标志。

2009年2月12日，新密市作出了开展“清洁家园、美化乡村”百日行动的重大决策，一场前所未有的农村环境卫生整治攻坚战正式拉开序幕。

在新密超化镇河西村，记者看到：乡村小道边竖着造型美观的路灯，整洁的水泥路通到了农户的家门口。门口统一粉刷的白墙映着红花绿草。年逾七十的老头老太太或结伴而行，或带着小孩，在村头的游园休憩。

村民杨傲爽说，一年前，村子的主干道还是“水和泥”掺和的“水泥路”，道路两边都是上世纪六七十年代建造的“大寨房”，年久失修，残垣断壁。

河西村的变化，只是新密整体环境变化的一个缩影。

此次行动，市委书记王铁良和市长谢霜云亲自挂帅，县乡村三级联动，从村民居舍到家禽舍棚，从沟坡河流到城区街道，全面进行清洁美化。

在王铁良的建议下，新密市村村设立了环卫队，像管理城市一样来管理农村的垃圾。

新密市村村都建起了环卫队，此举不但在全省开了先河，在全国也不多见。吴志安说，实质性的变化是，环卫工人工资全部纳入财政预算。

2009年年底，新密市委书记王铁良街头捡垃圾被一市民发现，并透露给了媒体。此举迅速引起媒体关注，并被全国所知。

转型的阵痛

新密官网介绍：新密采石场在最高峰时期高达1000家。

2009年6月，新密市委、市政府出台一纸整治措施：关闭了部分污染严得的采石场。

6月22日上午9时，新密市举办的“市采石场综合整治实施方案动员会”，全市所有采石场业主到场参会。

在当时，几乎所有采石场业主都心存侥幸，这只不过是政府又一次不定期的例行整改。

而在新密市政府一工作人员看来，采石行业早已退去了新密市支柱产业的光环。

“2008年，新密市采石场的利税仅占地方财政收入的千分之三。 采石行业企业主投入的成本越来越大，收益却越来越小。”这位工作人员说，“已经是夕阳企业了。”

与此相对应的是，采石场造成的危害却日渐彰显。

一个多次被提及的例子是——新密白寨牌坊沟的白金有一家的不幸遭遇：采石场放炮的石头砸死了儿子，孙子痴呆，儿媳改嫁，他和70岁的老伴照顾着痴呆的孙子，只能靠政府的救济生活。

吴志安说，以前到农村看到的是 “硝烟漫天”、“树上的叶子上落满了灰尘”等场景。

新密关闭采石场的举措，曾一度被媒体质疑。

王铁良面对质疑曾说：“你们应该到新密看看，然后再说我关得对不对。他们都不再多说了。”

打造中原“平遥古城”

“ 新密留给外界的印象因矿产而富有，但旅游资源被忽视了。”新密市文化广电旅游局副局长郭佳川说。

三皇时的伏羲氏和五帝时的黄帝，西周时的密国及春秋早期的郑国均在“新密”立国建都。

郭佳川告诉记者，位于新密老城的“古县衙”，始建于隋，毁于元，明洪武3年知县冯万金重建之后不断修葺，形成了占地20亩、规模宏大的县衙古建筑群。在古县衙内的监狱从隋代设置后，一直沿用至2003年。

1979年之后，密县县城政府机关陆续搬迁，在老城西部建立了一座新城，此后，被当地人称之为“老县城”的新密老城没进行过商业开发，基本保持着明清时代的原貌，现存古建筑群7处、重点文物保护单位20多处、古代民居300多处。

专家们认为，作为一个封建县城的建筑要素，新密老城区县衙、民居、街道等旧时建筑格局仍然相对完整，其价值不在著名的“山西平遥古城”之下。

郭佳川说，河南全省100多座县城中，新密老城是目前唯一一座保持原貌最好的古城，被誉为“中原平遥”。

现在，新密的文化旅游资源框架已初步形成，分成三条线。

第一条线，是紧邻郑州的白寨曲梁刘寨旅游产业带。企业打算投资300多亿元，在这里开发黄帝宫文化旅游产业区、自然生态休闲产业区、高科技农业生态示范区等项目，建设五星级酒店。

第二条线是密州大道沿线，是新密市到高速路入口的一段，也正在以文化旅游产业和房地产业为主开发。

第三条线是围绕新密县衙、神仙洞、超化寺和打虎亭汉墓为中心的旅游景区带。

在诸多官员看来，这些文化旅游投资项目，如果在“十二五”期间完成，新密将会实现华丽转身。

“转型，刚刚开始”

新密转型的变化不仅体现在“清洁家园”上。

与此同时，一场“大招商”和“优化招商环境”工作也迅速展开。

今年年初，新密将每年的5月18日、10月18日，定为群众评议活动日。在那天，全市35个职能部门（含垂直管理部门）及101个内设科室、站所参加各界代表评议。

排名后五位的科室站所负责人当场免职，排名后三位的职能部门领导被通报批评，一年中连续两次落后，也要免职。今年两次评议免去了10个科室站所负责人，10月中旬评议后，免去了食品药品监督管理局局长等几个职能部门领导的职务。

这样的举措，震动了官场，新密“转型”的铁腕再次彰显。

而得到的回报是，招商项目的不断上马。新密市商务局招商科科长张继民说，2010年前三季度，签约重大项目13个，投资额在660.38亿元。“袁庄葡萄酒项目，圣淘沙度假山庄项目，城市集中供热项目，风力发电项目……所有的项目都是符合产业转型的环保项目。”

2010年1~10月，新密的环境在郑州市所有县市区排名中，7次位列第一。“新密的转型，只是刚刚开始，今后步子还要更大。”新密市长谢霜云满怀信心地说。

“文化旅游新密、生态园林新密、时尚宜居新密”——这是新密市委书记王铁良给新密绘就的未来蓝图。