前美国国务卿基辛格博士曾说：足球政治比真正的国际政治更难捉摸。当年他帮助美国申办1986年世界杯，人还在台上陈述，墨西哥人已在下面开始庆祝了。他这样的大政治家竟然也在足球政治上栽了跟头。

因此，关注和分析昨晚的世界杯申办大战，将对中国了解国际足球政治以及未来的申办世界杯大有裨益。因为我们现在还是一个很不成熟的足球政治的门外汉。

合纵连横，西葡团队这招管用

国际足联围绕世界杯申办发出的信号非常明确：盈利和影响。这是非常重要的原则，各申办方也正是围绕这两个方面来做文章，比如英格兰和美国强调“盈利”，而俄罗斯、卡塔尔和澳大利亚等则强调“影响”。

荷兰/比利时和日本在这两方面都拿不出特点鲜明的论证，因此实际上提前出局。韩国打出了“和平牌”，声称要在整个朝鲜半岛举办世界杯，但目前的半岛形势让人们普遍表示怀疑。

西班牙/葡萄牙在“盈利和影响”上也没什么高招，却剑走偏锋，不事声张，暗中大搞合纵连横。他们运用高超娴熟的国际足球政治手腕进行拉票。

五大要素，评估报告非最重要

笼统来说，世界杯申办竞争中有五大要素必须考虑。

第一个因素地域政治是重要因素，而占统治地位的是欧洲派系，由于2018年世界杯是欧洲内战，欧洲派系分裂，但他们在2022年的申办中很有可能发挥关键作用。

第二个因素是综合技术实力。这主要通过国际足联技术考察小组的评估报告反映出来，是最摆得上台面的理由，只有部分国际足联委员表示这是他们投票的重要依据。

第三个因素是游说公关能力。这需要有非常专业的团队以及深厚的人脉关系。

第四个因素是关键人物的关键作用。西葡和卡塔尔这次申办之所以表现强悍，很大程度上得益于他们能力超强的领军人物：西班牙足协主席、国际足联副主席洛纳和亚洲足联主席哈曼。他们折冲樽俎，利用自己在国际足坛的影响，拉到不少选票。

第五个因素是国际足联主席布拉特。他在国际足联已有３５年之久，洞悉国际足坛的风吹草动，是个绝对的国际足球政治大家。他的意愿也将决定部分选票的流向。

中国足协迟早是要代表中国申办世界杯的，这是大势所趋。但在此之前，中国足协必须要端正职业态度，认真研究业务，否则，由这样的业余机构申办世界杯，只会大笔浪费国家外汇和纳税人的银子。

专题撰文 林峰