□王石川（江苏）

12月2日，中民慈善捐助信息中心在京发布《2010年度中国慈善透明报告》。报告显示，全国仅有25%的慈善组织信息透明度较高，接受调查的近九成公众表示对慈善信息公开现状不满意。

（12月3日《新京报》）

前不久，“巴比”慈善晚宴备受关注，在晚宴结束的新闻发布会上，比尔·盖茨的一句话令人默然，他说：中国慈善需要更多透明。谈到慈善机构的透明度，比尔·盖茨说，在美国，基金会都是公开的，所有的项目和捐款可以让公众随时查阅。理论上，做到“可以让公众随时查阅”并不难，但我们的一些慈善组织为什么做不到呢？

简单分析，两个方面的原因应被重点关注。一是没有动力。不少慈善组织认为“多一事不如少一事”，正如中民慈善捐助信息中心副主任刘佑平所称：“如果披露与不披露的结果没什么两样，谁还会主动做这件事？缺乏必要的评估和硬性要求，也使得一些慈善组织缺乏动力，而且担心由于信息披露不当将带来不必要的麻烦。”

二是没有压力。来自公众的质疑算是压力，但这种压力对慈善组织构不成“威胁”，尽管公众一再呼吁，但慈善组织听不听是另一回事。此外，尽管近两年民政部下发了一些相关的通知和指导意见，但文件毕竟是文件，不具备多大的约束力，更遑论问责力。

反观一些发达国家，对慈善信息公开不仅规定详细，而且设置了一定的惩戒机制。比如在美国，任何公民都可以去慈善机构查阅账目；在英国，对慈善信息披露的要求，不亚于上市公司。

慈善事业被称为“玻璃缸里的鱼”，唯其透明，才能提升人们的信任和慈善热情，才能推动慈善事业不断进步。值得欣慰的是，明年年初，民政部将出台“慈善组织信息披露指南”，目前已修改到第七稿。但仅仅由民政部出台“指南”还不够，还应该有专门立法：相关法律应该强制规定慈善组织披露翔实信息，而且还应该规定一旦不按时、准确公开信息将被惩处。