□本报评论员

为政之要，贵在务实，重在落实。抓落实首先是抓不落实，蕴含着辩证的思维。我们的实际工作中，只有两种行为，一个是落实，一个是不落实。把不落实的问题解决了，剩下的就是落实。

抓落实首先是抓不落实，这是由现实决定的。有部署没有落实，再好的规划、决策也是空的。其一，在实际工作中，我们方方面面的工作都要落实，用抓不落实的方式促进落实，能使规划、决策顺利落地。其二，督促不落实的工作，使之全部落实了，人人想干事、人人真干事、人人干正事的氛围，自然也就逐渐形成了。

“不落实”在实际工作中有哪些表现呢？归纳起来，不外3个方面。光说不练假把式，此其一。具体起来就是，在个别领导干部看来，抓落实就是开开会、发发言、例行公事地传达一下文件、无关痛痒地反馈一点意见。他们不仅这么要求自己，在上传下达的过程中，也错把“光说不练”当成落实。当问及怎么落实、如何落实、落实得怎样、落实得如何时，却说不出个子丑寅卯来。错把文山会海当落实，光耍嘴皮子、动笔杆子，而不去接地气地抓落实，只能使具体工作陷入停滞和困顿。

遇到困难绕道走，此其二。工作有难易，困难有大小，这也是现实。在平时的工作中，会经常看到这样的情况：个别领导干部简单的工作、容易的问题抢着做，复杂的工作、艰难的问题避之不及；如果被委任于复杂的工作、艰难的问题，实在躲不过去的时候，不是想方设法去攻坚，谋划思路，找寻出路，而是将时间和精力花在找理由、找借口上。什么“配套设施不齐全”、“现实条件不具备”，都是他们推卸责任、避不执行的借口和理由。至于工作没做好、问题没解决会导致民众不满，全然不在他们考虑之列。

外表光鲜败絮其中，此其三。这就是常说的形式主义。从过程看，形式主义貌似在行动，但从结果看，毫无成效的形式主义，也是一种不落实。遗憾的是，个别地方、个别官员仍然热衷于做表面文章。他们图的是落实过程的热闹和轰动，他们认为只要剪了彩、见了报、写好了汇报、做好了总结，便做好了落实。殊不知，只为作秀、不为实绩，只造数据、不讲实效的形式主义，即便能暂时赢得一些掌声，但终究经不起追问，和不落实不干事没什么两样。

抓不落实就是发现不落实的人和事。如何去发现？这就要求相关监管督察部门练就一双火眼金睛。看具体的规划和决策有没有落实，不能光看这个部门及其领导干部是否召开了会议、给出了汇报，而要看他们是否把工作抓到过程、抓到一线、抓到细节。一要看是否有具体行动，二要看是否有扎实效果，三要看民众是否满意。没有行动的肯定是不落实，没有效果的也应视之为不落实，民众不满意的就更是不落实了。在这里，相关监管督察部门的工作，无疑面临着压力和挑战，因为，抓督查其实就是抓落实，不落实就是督查不到位，只要督查到位都能够落实。

抓不落实就是问责不落实的人和事。抓不落实，仅发现问题还不够，必须认真解决问题。所以，在发现不落实的人和事后，必须做好相应的问责工作。不落实不仅会影响局部规划、决策的落实，还会影响到整体工作的正常运转。因此，我们一定、必须、坚决硬起手腕加以问责。对于“不落实”的人和事，不管有多少理由，也不管是什么背景，发现一个就要追究一个，发现一起就要追究一起，决不姑息迁就。你不落实，那就让别人来落实。工作决不能因一个人的行为而停止，发展决不能因一件事的干扰而停顿。强调对不落实的人和事进行追究和问责，其实是为了确保全局落实。抓好了不落实，自然也就做好了落实工作。

当然，做好了抓不落实，还是抓好落实的第一步。在具体的抓落实工作中，我们一定要找到做得成、做得快、做得好的方法，找到成本低、可持续、能执行、民众接受的方法。做好了这些，我们的决策才能条条算数，我们的承诺才能项项兑现，我们的目标才能个个实现。