本报三路记者直击非法营运三轮车乱象

坐三轮去客运南站，司机全程狂奔在机动车道上

到目的地后，车主得意“抢生意，速度一定要快”

多方分析：屡禁不止，是利益驱动、生活所迫，还是市场需要？

27日，湖南衡阳市衡南县松江镇，一辆送小学生上学的三轮车坠河，造成14名小学生死亡，6人受伤。

惨剧发生后，震惊四方。

非法营运三轮车，在国内许多地方已成痼疾，包括郑州。

昨天下午，本报派出三路记者现场目击非法营运三轮车乱象。

晚报记者 吴泳 薛璐 见习记者 何涛/文 晚报记者 周甬 常亮/图

地点：火车站

黑三轮化整为零

火车站广场一带扎堆儿的黑三轮没了，不是消失了，而是化整为零，打起游击。

昨天下午3点45分到4点10分，记者以火车站广场为中心，在火车站地区绕了一大圈。

值得欣慰的是，西到火车站进出站口，东到福寿街以东，北到正兴街以南，南到陇海路，这个区域内几乎找不到三轮车。

“这说明，前一段的治理还是有效的。”市民刘东武说。

但是，跳出这个框框，反差很大。

下午4点10分，大同路与福寿街交叉口东边，8辆黑三轮夹道等活儿。路北3辆，路南5辆，头朝西一字排开。

“去哪儿？”一名三轮司机热情招呼记者。

“农业路与花园路交叉口，多少钱？”

“20！”

“有那么远吗？便宜点吧。”

司机让到18元，不肯再低了。

记者事后用地图测算了一下，上述距离仅约6公里，打的也仅需9~10元钱。

记者随后和这位姓张的师傅攀谈起来。

干一天能挣多少钱？记者估计是200~300元。老张一笑：“哪有恁多？也就1张（100元）。”记者表示怀疑，老张沉默。

地点：客运南站

“抢生意，主要靠速度”

昨天下午4点，京广路南三环立交桥下，十几辆三轮车停在京广路上。 

40岁的甄师傅是其中一名三轮车主，1994年从许昌来郑州，做了6年的三轮车生意。

甄师傅说，坐车的人一多半是去附近5公里以内的，坐公交车等太久，所以才选择三轮车，“交通不便的地方生意最好”。

记者以要去客运南站为由，坐上了甄师傅的车。

短短2公里的路程，甄师傅全程行驶在机动车道上，在一路超车、闯红灯、猛变道之后，我们到达目的地。“坐我的车比坐出租车还快，而且比出租车便宜，4块钱。”

“抢生意，速度一定要快。”甄师傅说，附近三轮车集中，反应稍慢点，生意就会被抢走，“有活儿的时候，一定要快，尤其是雨雪天，你干完这趟活，能马上跑下一趟。”

当记者问是否担心发生交通事故时，甄师傅先是沉默，然后说：“没事，开了很多年，有经验了。”

市民投诉黑三轮“七宗罪”

大同路与福寿街口，一名三轮车司机陈师傅说：这种三轮车，郑州大概有1000辆。

采访中，不断有外地乘客前来讨价还价。

下午4点15分，一对年轻男女找到陈师傅，要去陇海路与紫荆山路交叉口的汽车站。

陈师傅张口要10元。两人嫌贵。陈师傅降到8元，两人犹豫一下，还是走了。

这个距离约2.7公里。打的需要6元，坐公交车1元。

采访中，先后有11位市民发表了对黑三轮的看法。

其中7人认为：黑三轮，违法营运、影响市容、隐患多多，最好取缔。

把这7名市民的意见总结起来，张先生的观点可以作为代表：

黑三轮存在“七宗罪”，必须取缔，但要安置好真正的无业残疾司机：

一、非法运营。黑三轮压根儿没有营运证。

二、横冲直撞。很多司机驾驶证、行车证、年审证明都没有。随意掉头、随意逆行、乱停乱放、横冲直撞。

三、违反“禁摩令”。

四、安全隐患多。有的三轮车一跑就是10年、8年，谁来保证它没问题？坐里边很担心。椅子是木板搭的，门窗框架是三合板、塑料板甚至纸板拼的。万一与别车相撞，或是翻车，危险系数会大幅增加。

五、严重影响城市形象。很难想象，二七广场、火车站、百盛广场等城市中心，随处可见破破烂烂的黑三轮。

六、乱停乱放，阻碍交通。

七、漫天要价、随意宰客。

另4人不太认同上述观点：存在即合理，黑三轮确实有方便的地方：

一些偏远的地方或容易堵车的地方，的不好打，公交没有，但三轮很多。

一些出租车有时会找各种借口，不愿运送乘客。但黑三轮不挑食，来者不拒。

市民洪伟认为，黑三轮屡禁不止，顽强生存，至少说明一些问题：一是管理确实不到位、不连贯、不扎实。二是市场确实需要黑三轮，它一定程度上弥补了出租车和公交车的盲点。

深度探访

为何屡禁不止？

利益驱动？

2006年至今，仅记者本人参与采访的“黑三轮专项治理”行动不下6次。

4年过去了，虽然年年治理，但没有彻底解决。

交警高磊从警超过10年，对这个问题，他的看法是：首先是利益驱动。

“不交管理费、不交税，每天能挣两三百元。”算一下账就会发现，这个不起眼的行业，如果干好了，利润不小。

很多黑三轮司机不是残疾人，拉帮结派。新乡、驻马店等地，一个村会有几十个人搭帮来郑州跑三轮车。

生活困难所致？

采访中，5名三轮司机说：生活太困难了，丧失劳动力了，无奈才干这个。

这5人里，张师傅、陈师傅等3人是残疾人。另2人看不出来，车上放着单拐，但拿不出残疾证。

对此，高磊总结以往10多年的执法经验说：确实有这种情况，但不是主流，真正残疾车主大约只占1/4到1/3。

高磊接触过真正困难的残疾人，有的是多年独身、孤苦伶仃,既残疾，又身患疾病。文化程度低，又没技术，年纪大了，生活没照应，工作找不到，吃饭治病都要花钱，只好干这个。

市场确实需要黑三轮？

市民洪伟等人曾为黑三轮辩护过，认为它们的存在，一定程度是市场的需要。

洪伟提出的“黑三轮不难打、不堵车、不挑食”等优点，高磊认为，一定程度上，确实这样。但他说，黑三轮存在的最根本原因，一是利益驱动，二是管理存在问题。

市交警支队一不愿透露姓名的警官分析说：治理黑三轮，是一个涉及多个政府部门的综合问题。

首先，对营运车辆，交通部门和运管处是监管部门，要真正管起来。不能一罚了之。

其次，交警部门只能对他们的交通违法、无证驾驶等行为予以处罚。最多暂扣车辆，拘留无证驾驶人员，进行批评教育。但暂扣期限目前只有两个月，扣完了还得放，拘留最多15天。

根据《物权法》，警方无权没收黑三轮。除非该车手续全无，且已到报废期。但一些黑三轮司机很会钻这个空子。

第三，少数司机确实是生活困难的本市残疾人。他们无依无靠，生活艰苦，没有稳定收入。对这一部分人，如果“一禁了之”、一刀切，那是很残酷的。他们需要更多的关爱和帮助。相关部门应进一步解决好他们的基本生活保障、基本医疗问题。如果全面禁止黑三轮，这些人的再就业也是个不容忽视的问题。

高磊提出一些建议：有些发达城市也有三轮车。比如北京有怀旧的“巷子三轮”。开封市有整齐划一的人力观光三轮。浙江省台州市经济发达，依然存在大量的三轮车。

他建议，观光人力三轮，或者其他使用清洁能源的三轮车，确实能成为出租车、公交车和地铁的有益补充。关键是要统一规划、统一设计、统一管理。

如果能把现存的、脏乱差的黑三轮杂牌军，改编成整齐划一、外观漂亮、能体现郑州特色、收费合理的“正规军”，也不失为一件好事。