反思衡南车祸

治理黑三轮当痛下决心

□本报评论员

发生在湖南衡南的这起事故，造成14名学生死亡，6名学生受伤，事故惨烈程度，让人震惊。从相关报道中可知，导致该次事故发生的直接原因，一是事发时浓雾影响了司机的视线；二是事发时三轮车车厢被从外部封闭，车辆落水后学生无法挣脱。而导致该起事故发生的根本原因，还是机动三轮车被违规改装成校车：从报道中可知，因为上学路途较远（四五里路），当地没有配备校车，该村家长自发租用农用三轮车接送孩子。

事故既已发生，当地相关官员也被处理，但对该起事故的反思，才刚刚开始。首先，发生在湖南衡南的这起事故告诉我们，在校车配备，以及对农用三轮车改装成校车的管理上，当地教育、交通等部门存有失职。对此，我们不禁要问：在我们身边，类似的安全堪忧、在职能部门监管视线之外的校车，还有多少？也许郑州市暂时还不存在三轮车充当校车的情况，但教育、交通等部门，应该珍视湖南衡南这起事故的教训，全面、系统、常态化地排查校车安全，加大对校车超载、无证驾驶等问题的检查力度和密度，确保校车的绝对安全。

其次，不管是在农村还是在城市，禁止机动三轮车非法搭客营运，是人人皆知的事。然而，检视现实不难发现，不仅是在湖南衡南，在我们身边，非法营运黑三轮的存在，也是“触目惊心”。本报记者昨日下午在郑州市区调查发现，通过前阶段的整治，火车站广场一带扎堆的黑三轮不见了踪影，但在西到火车站进出站口、东北到福寿街以东、北到正兴街以南、南到陇海路的“三轮真空区”外，黑三轮还大量存在。特别是在黑三轮的集中地客运南站，情况更甚。据介绍，毗邻客运南站的京广路南三环路立交桥下，“热闹时”停有四五十辆黑三轮。对于这些黑三轮的存在，在采访中，有市民直斥黑三轮有“七宗罪”（本报今日A04版）。

“七宗罪”之说，只是概而言之，但代表了普通民众要求治理黑三轮的心声。下阶段，以反思发生在湖南衡南的这起事故为契机，郑州市依法整治黑三轮的工作，当痛下决心，更大发力。一方面，整治黑三轮要区别对待，对那些从事非法营运的残疾人士（据估计，这些人士大约占全市整体非法运营人数的1/4~1/3），要做好善后工作，最好能通过一定的方式解决他们的就业问题，或者是通过纳入低保、解决医保等方式，为他们解决基本生活、基本医疗等方面的后顾之忧；对那些长期从事非法营运，屡教不改者，正像报道中市民说的那样，有必要“三轮车查住就没收或销毁，不要今天查扣明天放”。另一方面，具体到常态的整治工作，要杜绝以罚代管，摈弃“所谓管理，就是收费；所谓处罚，就是要钱”的管理模式，管理工作要到位、连贯、扎实，不能“雨过地皮湿”。

最后，从本报记者的调查中可知，黑三轮之所以大量存在（报道中有关人士称，目前郑州市非法营运的三轮摩托，大概有1000辆），与正常的公共交通覆盖范围不全面、线路运力不充足等均有一定程度的关系——这也就是有些市民所谓的“市场需求”决定“市场存在”。因为市区内一些地区人流量偏大，但出租车少而价贵，公交车慢而不便，在公共交通的真空地带，能载货拉人、价格又便宜的三轮车，自然就成为一些人代步的首选。如此情况下，相关职能部门在痛下决心、疏堵结合治理黑三轮的同时，公交交通也应有所作为、积极担当，公共交通和轨道交通一定要及时跟上，弥补治理三轮车后一些地方公共交通盲点多、运力差的现状，为上学放学的孩子们，也为普通市民，解决出行难之忧。