□晚报评论员 李记

上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和新浪网，对1655人进行的一项调查显示，96.9%的人认为，政府在制定公共政策时应征集民意。目前政府部门在民意征集上存在哪些问题？调查中，84.5%的人首选“存在走过场现象”。（12月29日《中国青年报》）

报道中一位专家说：公共政策与公众利益相关，制定政策前征求民意应是最基本的步骤。但诸多的事实一再表明，意识到尊重民意的重要性，并不意味着公权力能够全然善纳民意。在具体的民意征集过程中，为数不少的民意征集，仅仅被看成是一个过程，而且，为数不少的民意征集的始作俑者，并非不知道这种走过场会遭致不满。但在尊重、接纳、善用民意的环节上，他们似乎并不急于改变现状。

这种走过场的民意征集，显然会带来多重危害。比如，当公众一再感觉被名不副实的民意征集“戏耍”时，最直接的影响是，他们势必会对具体的公共政策、公共决策的施行缺乏信心，甚至可能产生各种抵触情绪。不尊重民意，自然不被民意尊重。每项公共政策、公共决策从制定、执行、评估到完善，都是一个渐进的过程，公权力习惯于独断专行，屡屡将民意征集摆成“幌子”，政策、决策施行后的实际效用注定会在一定程度上偏离预期。长此以往，公众对走过场民意征集的失望，必将转化为对权力运行公信力、亲和力的失望。

要想改变这种现状，用完善法律法规的方式，明确民意征集相关方面的规定与细则，是一方面；逐步培育值得托付、能够信赖的权威第三方调查机构，是问题的另一方面。当务之急是，用写入法律法规的方式，明确民意征集应该遵循的规定与细则，应被尽早提上日程。只有当这一前提被确立后，强调民调结果公开、操作规程公开、论证过程公开才会有现实的依附，培育权威第三方调查机构的政策环境、社会环境才能形成，“民意是个筐，什么都往里装”的现实才能改变，尊重、接纳、善用民意的氛围才能形成。