□晚报评论员 李记

无可否认，中国已经进入了纳税人权利觉醒的时代。曾经的中国人对税收无知无觉，亦不知自己作为纳税人的权利。而现在，税收越来越真实地被人们触摸，同时敏感起来的，还有作为纳税人的意识。中国，进入了一个“税感”时代。（1月6日《中国新闻周刊》）

当个人薪酬上涨多年来并不给力、收入分配改革进展迟缓，当物价涨跌已经影响到不少人的生活质量，当考量贫富差距的基尼系数越来越大，当个税改革和房产税征收陷入凝滞，当很多人越来越感觉所尽纳税权利和所享服务质量并不对等，民众关心个税、房产税、车船税改革，关心政府税收使用情况，要求税款支出更多用于民生，是再正常不过的事。面对纳税人权利意识的觉醒，不管是税收改革，还是财政体制改革，都不容有丝毫迟缓与滞后。

先以税收改革为例。个税改革每年两会都会被提及，但到目前为止，“实行综合和分类相结合的个人所得税制度”仍在襁褓中。最新的消息是，据1月5日《21世纪经济报道》报道，新的个税改革方案近日已经上报国务院，该方案可能不会改变2000元的起征点——以此观之，公众期盼的综合个税改革，短期内恐仍难破局。再说被跨年讨论的房产税征收：据1月6日人民网报道，最新的消息是，据财税专家透露：“重庆和上海的试点申请由国务院决定，还没有听说有明确的答复。”个税改革和房产税征收一直都备受关注，谨慎推进是为必须。问题的关键是，到目前为止，民众的声音到底能在多大程度影响这些具体的税收改革呢？

再以“钱怎么花”为例。理想状态的税收改革，应能回答“钱从哪里来”的问题，与此对应的，还有“用到哪里去”的问题。也就是说，在“要不要征税、向谁征税、征什么税、征多少税、怎样征税”等问题明晰之后，如何用透明并便于公众监督的方式安排财政支出，是相关方面必须思考解决的问题。大量财政预算开支没有细化公开，必然导致行政成本偏高、财政分配绩效偏低，所以，与税收改革同步进行的、更大范围和广度的财政体制改革，应被尽早提上日程。

近几年来，面对公民意识的觉醒与生长，透过一些公共事件看，一些地方政府并没有培养出与公民意识成长共同进步的意识与能力。现在，当“税感”时代已经来临，寄望于纳税人权利觉醒的倒逼，是一方面，相关方面积极地推进大刀阔斧的改革，是另一方面。既然公众已经接受“人的一生永远无法避免的两件事就是死亡和纳税”，那么，诚如中国财政学会副会长安体富所言：税收无所谓痛苦，需要关注的只是公平与合理——为了税收的“公平与合理”，避免迟缓与滞后之外，更需上下一心的共同努力。