有感于“媒体是第一传达室、

第一督察室、第一监察室”

□广晖

去年，省委主要领导同志指出“舆论监督也是正面宣传”并要求新闻媒体“破解舆论监督难”。近日，郑州市委主要领导“拜托媒体帮我们抓几个办事效率低的负面典型”！并在接受《河南日报》记者采访时表示，新闻媒体已成为地方党委政府重要的“职能部门”，在实际工作中发挥着“第一传达室、第一督察室、第一监察室的职能和作用”。

笔者读罢，不禁为之击节叫好。何哉？无论“舆论监督是正面宣传”也好，还是“媒体是第一传达室、第一督察室、第一监察室”也好，都具有十分积极的意义也！

对媒体引导社会舆论功能的深刻认识。正如这位领导同志所说：“无论是推动经济发展、促进社会事业繁荣进步，还是解决民生问题，地方党委政府都越来越需要新闻媒体的大力支持，越来越需要通过新闻媒体推动工作。”马克思曾指出：“报纸是社会的耳目和社会的捍卫者，是人民日常思想和感情的表达者，是人民千呼万应的喉舌。”列宁总结了自己在创办《火星报》时的经验，集中阐述和赋予了党报的宣传、鼓动和组织作用。1942年，毛泽东在为《解放日报》写的社论《党与党报》中指出“报纸是党的喉舌，是一个巨大集体的喉舌”，担负着反映人民群众利益和呼声的作用和职能，正所谓“第一传达室、第一督察室、第一监察室”是也。被认为是20世纪西方社会理论领域最有建树的学者——德国学者哈贝马斯在《公共领域的结构转型》中指出：“新闻媒介是全体公民窥视社会和自然环境的共同管道和从事公共事务讨论的公共论坛，在现代国家的公共领域中具有头等的重要地位。”换言之，新闻媒体在公共领域建构特别是在和谐社会构建中，是作为一个提供信息和公共讨论的平台而存在的，公共领域使得公民、传媒、政府三者之间能形成及时的、建设性的互动关系，从而促进公共政策的制定、执行、修正等过程和环节透明和公开，进而维系民主与法治，促进政治文明建设。把媒体当做“第一传达室、第一督察室、第一监察室”，请媒体帮助政府紧盯负面典型，就是充分发挥引导社会舆论的功能，是对新闻传播规律的深刻理解和充分尊重。

对舆论监督的正确理解和准确定位，也体现出执政者的执政智慧和开阔胸襟。众所周知，尽管社会的监督系统在不断完善，但是，很多监督手段所产生的效果并不都是及时、全面和有效的，相比司法过程的漫长和公民个人监督范围的有限，媒体监督具有更多的优越性。一是监督范围更广，任何不当行为都可能成为媒体监督的对象；二是监督时效性更强，那些不当行为在被公开报道后能迅速形成强大的舆论压力，往往更容易在短时间内得以纠正。就此而言，善待媒体、善管媒体、善用媒体，无论是视舆论监督为正面报道，要求媒体破解“舆论监督难”，还是给出“第一传达室、第一督察室、第一监察室”的定位，并主动邀请媒体帮助政府紧盯负面典型，不仅体现出了不怕揭短、无惧批评的执政自信，更体现了对舆论监督清醒的认识、正确的理解和准确的定位。

对新闻媒体的充分理解、高度信任与希冀。美国现代报业奠基人约瑟夫·普利策说：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的瞭望者。他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上的不测风云和浅滩暗礁，及时发出警告。”说实在话，尽管目前新闻从业人员的素质良莠不齐，但作为任何一个有正义感和责任感的新闻媒体和从业人员而言，他们都有着“铁肩担道义”的理想。尤其是经过长期系统教育的党报记者，他们对领导重视、群众关注的热点、难点问题敢于监督，对违法、违规行为敢于揭露，对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是的行为敢于批评，对丑恶的社会现象敢于鞭挞，在很多情况下，他们是促进各项工作的推进器，是消除冲突的减压阀，是平衡矛盾的制衡器，是稳定社会发展的稳压器。

所以，“我们除了党委、政府的内部监督外，今后还要邀请媒体来监督我们的工作，把事件公布于众，好的就表扬，错的就批评，忠言逆耳，良药苦口，这样做将有利于党委、政府的工作，有益于郑州的长远发展。”可谓是认识到位，言近旨远，情真意切。如果我们的各级领导干部都能这样做，“人民公仆”必将越来越受到广大人民群众的欢迎。