构建中原经济区

沿三线、两河、高速路网推进

省政协十届四次会议召开，委员们关注中原经济区、城市交通、收入差距、低碳文明等热点问题，并积极建言献策。晚报记者 张勤 李雪

谋划中原经济区建设

需加强省际区域经济合作

在中原经济区的战略规划中，明确要“强化核心、拓展外延，提升两轴、对接周边”这一战略布局，必然要求加强省际区域经济合作。

楼晓红委员建议，要采取更为得力的措施，统筹规划、积极引导、大力支持省际区域经济合作。成立省际区域经济合作指导机构，指导地方政府建立省际区域经济合作运作机制。制定省际区域经济合作优惠政策，给予省际区域经济合作项目支持和组织支持。

对于构建中原经济区，民盟河南省委员会也给出建议，构建中原经济区应以省会郑州市为核心和“龙头”，以“郑州、洛阳、开封”为骨干，以中原城市群为依托，沿三线（陇海线、京广线、京九线）、两河（黄河、淮河）和高速路网推进。

加快产业集聚区建设

做到“三规合一”

为加快产业集聚区建设，民建河南省委建议，坚持产业集聚区规划和土地利用总体规划、城市总体规划“三规合一”，做到精准对接，合法合规。

完善投融资体系，加快产业集聚区基础设施建设。投融资管理的重点，应从项目管理转向资本市场管理，实现从“投资主导”向“融资主导”的转变。可以考虑允许各省辖市成立产业集聚区资产经营公司。

在立交桥上装隔音墙

斑马线、人行道合理规划

据媒体报道，目前郑州市区内有20多座立交桥均没有设置隔音设施，立交桥产生的噪声非常大，达100分贝。

李明煜委员建议，市城市管理局、市环保局等部门尽快协调，在经过市区的立交桥上安装隔音设施；合理规划斑马线、人行道；合理规划市区的停车位，在闹市区多规划设置一些停车场；合理规划设置过街天桥及地下通道，减少人车混行、人车打架的道路混乱状况。

建地下城市管道综合走廊

马路不再频繁开膛破肚

目前，我省各城市地下管线包含供水、排水、燃气、供电、供热、电信、有线电视等若干大类，分别由城建、电力、广电、电信等多个部门自行建设和管理。地面道路的无序开挖等情况，不仅直接影响城市的景观，也给人们的日常生活和生产安全带来不利影响。

民革河南省委建议，加快我省城市地下管线信息化建设与科学化管理，对各权属单位原有的资料进行整合，不清楚区域的要用仪器重新测其坐标、标高、走向。

在我省各城市逐步推行地下城市管道综合走廊，即在城市地下建造一个隧道空间，将原本架设在地面、敷设在地下的各种公用管线汇集其中，同时留有供检修人员行走的通道。共同沟内排水、消防、电气系统、监控设备、通风、照明等附属设施一应俱全。

低碳标准模糊

需要政府尽快确定

民革河南省委建议，由政府主导建立一个更可持续的低碳生活方式，通过新的方式来改进我们的生活习惯，使这种无形的力量推动整个社会的节能减排。政府应以行政命令和规则标准等形式，探讨制定包括交通、建筑、照明、水资源乃至家庭生活每个细节的节能标准和政策，从衣食住行研究科学的生活方式。

政府是节能减排工作的组织者，有关部门要制订机关单位节能减排的实施方案，如公务用车、用水、用电、办公、建筑、就餐等，可以组织发起低碳生活运动，引导民众摒弃和戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”。

遏制滥用抗生素

给医生建不良信用记录

据有关资料显示，我国是世界上滥用抗生素最为严重的国家之一，在使用抗生素的人群中，有1/3以上的人根本不需要用抗生素。

张景林委员建议，制定强制性的抗生素使用规范，将其上升到行政法规的高度，从严管理。在医疗单位实行抗生素控制措施，对医生滥用抗生素行为要记入档案，如果不良记录达到一定程度，要对医生从业资格进行限制。加强和完善药品集中招标采购工作，加大对零售药店抗生素销售监管力度，努力避免和减少使用抗生素的影响。